Решение по делу № 2А-1959/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-1959/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003311-85

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.Ф.,

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Чите об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил :

Представитель УМВД России по г.Чите ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО3 В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> г. Читы по <данные изъяты> УК РФ к 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освободился из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда без уведомления органа внутренних дел за пре- муниципального образования - муниципального района «<адрес>»;

- запрещения нахождения, пребывания, работы на территориях детских, воспитательных учреждений, а так же прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлен на профилактический учет в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г.Чите, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, характеризуется посредственно, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния), имея меру наказания в виде административного ареста сроком 1 (один) сутки.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1, преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц, а также заменить административное ограничение, установленное ФИО1, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «<адрес>» <адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального района проживания.

Представитель административного истца, УМВД России по г.Чите, ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО1 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО1 характеризуется посредственно - неоднократно привлекался к административной ответственности ст.19.24 КоАП РФ.

Участвующий в деле прокурор Тудупдоржиева Д.С. в судебном заседании полагала заявленные УМВД России по г.Чите требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное при рецидиве в период установленного административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка ФИО1 для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО1, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения:

- запрета выезда без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования - муниципального района «<адрес>»;

- запрещения нахождения, пребывания, работы на территориях детских, воспитательных учреждений, а также прилегающих к ним территориях, других местах массового пребывания детей и подростков;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.__).

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет как поднадзорное лицо, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.__).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.__).

Таким образом, ФИО1 в течение последнего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

В соответствии со ст. 8 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Принимая во внимание факт его постоянного проживания на территории Городского округа «Город Чита», в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнения (конкретизации) административного ограничения, установленного ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «<адрес>» <адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального района проживания.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера и количества допущенных ФИО1 правонарушений, суд находит необходимым установить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, что будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

Исполнение ранее вмененных административных ограничений, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений поднадзорным лицом.

При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Чите удовлетворить.

К ранее установленным в отношении ФИО1 административным ограничениям дополнительно установить следующие административные ограничения: обязательную явку в количестве 2 (два) раза орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 4 (четырех) раз в месяц.

Заменить ранее установленное ФИО1 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда без уведомления органа внутренних дела за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес> на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «<адрес>» <адрес>, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального района проживания.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в соответствии с решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна