Решение по делу № 2А-552/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконными действий по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства, выразившиеся в списании денежных средств, возложении обязанности по восстановлению денежных средств, освобождении от взыскания или иной уплаты исполнительского сбора.

Дело № 2а-552/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Двуреченских С.Д., при секретаре Царан К.Д., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства, выразившиеся в списании денежных средств, возложении обязанности по восстановлению денежных средств, освобождении от взыскания или иной уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился с административным иском указав, что при получении 12 ноября 2022г. в ПАО «Сбребанк» выписки о движении денежных средств им было установлено, что в период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. ОСП в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2., на основании возбужденного исполнительного производства №-ИП было незаконно произведено списание денежных средств в размере 26 740 рублей. Выяснилось, что указанное исполнительное производство было возбуждено 06 апреля 2022 года на основании постановления СПИ № от 12 мая 2021 года. Основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП явилось постановление СПИ № от 12.05.2021г., которое признано незаконным решением Железнодорожного городского суда от 10 января 2022 года по делу № 2а-3978/2021, вступившим в законную силу 05 марта 2022г. Указанное решение суда по делу №а-3978/2021 было им получено в конце марта 2022 года. Указанное постановление и исполнительное производство №-ИП ранее были им оспорены в Железнодорожном городском суде по делу № 2а-4109/2022, по которому вынесено решение 10 августа 2022г. Решение изготовлено в полном объеме 16 августа 2022г. Из выписки банка от 12 ноября 2022г. - СПИ ФИО2 по непонятной причине, незаконно, необоснованно, игнорируя вступившее 05 марта 2022 года в законную силу решение Железнодорожного городского суда от 10.01,2022г по делу № 2а- 3978/2021, игнорируя решение Железнодорожного городского суда от 10.08.2022г по делу № 2а- 4109/2022, произвела списание денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 06.04.2022г. на основании постановления от 12.09.202г., которое уже признано незаконным двумя решениями Железнодорожного городского суда, тем самым нарушив положения Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве». Кроме того, указал, что поскольку о списанных денежных средствах в размере 26 740,00 рублей в рамках ИП №-ИП он узнал 12 ноября 2022 года, когда получил выписку из банка, полагал, что срок для обжалования следует исчислять с 12 ноября 2022 г., т.е. с момента, когда он узнал, что о списании исполнительского сбора, просил признать вышеуказанные причины пропуска уважительными.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №ИП от 06 апреля 2022г. по списанию за период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. денежных средств в размере 26 740 рублей со счетов открытых на имя ФИО1, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 обязанность по восстановлению на счетах открытых на имя ФИО1 денежных средств в размере 26 740 рублей, освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №ИП от 06 апреля 2022 г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Часть 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 121,122,128 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3, ч. 5 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что в период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО, на основании возбужденного исполнительного производства №-ИП произведено списание денежных средств в размере 26 740 рублей, со счета, открытого в ПАО Сбербанк России на имя ФИО1

Принимая во внимание период списания денежных средств, что о списании указанных денежных средств ФИО1 узнал 12 ноября 2022г. года при обращении в банк, настоящий административный иск подан им 16 ноября 2022 года, то есть в установленный законом десятидневный срок, суд полагает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования действий судебного пристава - исполнителя.

В соответствии со ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного городского суда Московской области от 10 января 2022 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по МО от 12 мая 2021 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 26 740 рублей, в рамках исполнительного производства №-ИП. отменено. Решение суда Железнодорожного городского суда Московской области от 10 января 2022 года не обжаловано, вступило в законную силу.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 10 августа 2022 года установлены следующие обстоятельства, что несмотря на решение суда от 10 января 2022 года, 06 апреля 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 выносит постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 по взысканию исполнительского сбора на основании постановления от 12 мая 2021 года в сумме 26740 рублей. В судебном заседании 10 августа 2022 года представитель административного ответчика ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП по Московской области судебный пристав-исполнитель ФИО2 суду пояснила, что не знала о принятом 10 января 2022 года решении суда. Сведений о направлении и получении административным истцом данного постановления материалы исполнительного производства не содержат.

В связи с чем, на основании указанного решения суда от 10 августа 2022г., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 по взысканию исполнительского сбора в сумме 26740 рублей признано незаконным. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 по взысканию исполнительского сбора в сумме 26740 рублей признаны незаконными. Решение суда Железнодорожного городского суда Московской области от 10 августа 2022 года не обжаловано, вступило в законную силу.

Как следует из представленного в материалы дела исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 от 06 апреля 2022 года на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2021 года, выданного ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области, предмет исполнения: исполнительский сбор, в отношении ФИО1 возбужденно вышеуказанное производство.

17 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, в связи с тем, что должник в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительного документа, принято постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО Сбербанк. Сумма обращения взыскания на денежные средства должника составила 26 740 руб.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, на основании ИД (постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 17.08.2022 г.) с ФИО1 с 18 августа 2022 по 31 августа года списаны суммы: 7 107, 90 руб., 13 791,33 руб., 360,65 руб., 1, 48 руб., 5 478,64 руб., а всего 26 740 руб.

17 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника от 17 августа 2022 года. 17 октября 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2, в связи с тем, что в ходе исполнительного производства было установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, выносит постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

При изложенных обстоятельствах, поскольку на основании отменного решением суда от 10 января 2022 года постановления от 12 мая 2021 года о взыскании исполнительного сбора в сумме 26740 рублей, судебный пристав-исполнитель ФИО2 06 апреля 2022 года возбуждает исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, а также принимает постановление от 17 августа 2022 года об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 в ПАО Сбербанк, несмотря на то, что решением суда от 10 августа 2022 года действия судебного пристава – исполнителя и само постановление от 12 мая 2021 года о взыскании исполнительного сбора признаны судом незаконными, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава не соответствуют целям и задачам, преследуемым Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и нарушают права ФИО1, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №ИП от 06 апреля 2022г. по списанию за период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. денежных средств в размере 26 740 рублей со счетов открытых на имя ФИО1.

При этом, согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №ИП от 06 апреля 2021г.

Поскольку судом требования ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №ИП от 06 апреля 2021г. по списанию за период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. денежных средств в размере 26 740 рублей со счетов, открытых на имя А.В. удовлетворены, суд находит подлежащим удовлетворению требование административного истца о возврате незаконно списанных с него денежных средств путем возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 обязанности по восстановлению на счетах, открытых на имя ФИО1 денежных средств в размере 26 740 рублей.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий по исполнительному производству о возбуждении исполнительного производства, выразившиеся в списании денежных средств, возложении обязанности по восстановлению денежных средств, освобождении от взыскания или иной уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 06 апреля 2021г.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от 06 апреля 2021г. по списанию за период с 18 августа 2022г. по 31 августа 2022г. денежных средств в размере 26 740 рублей со счетов открытых на имя ФИО1.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО2 обязанность по восстановлению на счетах открытых на имя ФИО1 денежных средств в размере 26 740 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья С.Д. Двуреченских

Решение в окончательной форме

изготовлено 27 марта 2023г.