УИД 46RS0028-01-2025-000337-90
№ 2-404/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2025 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,
с участием истца ФИО4,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование исковых требований указано, что с 13.07.1998 по настоящее время она работает в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков стационарного отделения в областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям ФИО6» на полную ставку должностного оклада, ранее также осуществляла педагогическую деятельность в указанном учреждении под разными его наименованиями. Истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку имеет более 25 лет необходимого специального стажа. Решением ответчика от 18 марта 2025 г. № 13102/25 (174) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды: с 01.09.1985 по 29.06.1989 – период учебы в Рыльском педагогическом училище, так как зачет указанного периода не предусмотрен Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением № 1397, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Совета Министров РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665; периоды работы с 13.07.1998 по настоящее время в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям, так как данное учреждение и должность не предусмотрены Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предоставленные работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета за этот период не содержат данные о льготном стаже (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17.02.2003 по 29.02.2004, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если указанный период имел место до 06.10.1992. Считая, что указанные периоды работы необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку данные периоды работы в должности заведующей отделением в указанном учреждении с разными наименованиями относятся к педагогической деятельности, просила признать незаконным решение отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий № 4) № 13102/25 (174) от 18.03.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.07.1998 по 03.02.2025.
В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала и просила признать незаконным решение от № 13102/25 (174) от 18.03.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа спорных периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж период работы с 13.07.1998 по 03.02.2025 в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков стационарного отделения в областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям ФИО6» в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) (ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям «ФИО6»).
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что ОСФР по Курской области было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у ФИО4 требуемого специального стажа - 25 лет, подтверждено документами 7 лет 10 месяцев 13 дней, поскольку у истца отсутствует подтвержденный специальный стаж. Не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы с 13.07.1998 по настоящее время в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»), поскольку данное учреждение и должность не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и представленные работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета за этот период не содержит данные о льготном стаже, не содержится сведений о занятии педагогической деятельностью.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 указанной статьи закреплено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона).
Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с п. п. «м» указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 4 февраля 2025 г. ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Решением отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий № 4) от 18 марта 2025 г. № 13102/25 (174) истцу ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа с указанием на то, что на момент обращения специальный стаж истца составил 07 лет 10 месяцев 13 дней.
В специальный стаж истца ответчиком не был включен периоды работы в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков стационарного отделения в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) (ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», в Областном казенном учреждении социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям «ФИО6») с 13.07.1998 по 03.02.2025, поскольку данное учреждение и должность не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В соответствии с информацией ОКУ «Щигровский центр соцпомощи «ФИО6» Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом) 14.02.2001 было переименовано в государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (приказ комитета социального обеспечения Курской области от 14.02.2001 № 25); 03.08.2011 Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» переименовано в областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (приказ комитета социального обеспечения от 17.06.2011 № 87); 06.04.2023 Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» переименовано в областное казенное учреждение социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» (ОКУ «Щигровский центр соцпомощи «ФИО6») (приказ о переименовании от 06.04.2023 № 72/ОД).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 13 июля 1998 г. была принята на работу в Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям в качестве заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков по 12 квалификационному разряду в соответствии с приказом № 216 л/с от 13.07.1998, работает по данной должности по настоящее время, что следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. серии АТ-V № с датой заполнения 1 сентября 1990 г. В указанном учреждении истец работает по настоящее время.
В соответствии с копией приказа Щигровского межрайонного центра социальной помощи семье и детям № 216 л/с от 13.07.1998 ФИО8 принята на работу в отделение по профилактике безнадзорности детей и подростков на должность заведующей отделением в соответствии со штатным расписанием центра с оплатой по 12 квалификационному разряду оплаты труда по ЕТС согласно решения аттестационной комиссии.
На основании приказа Щигровского межрайонного центра социальной помощи семье и детям № 180 л/с от 24.12.2001 в связи со сменой фамилии при вступлении в брак заведующей отделения по профилактике безнадзорности детей и подростков ФИО9 изменена в трудовой книжке, личной карточке и других учетных документах фамилия ФИО9 на фамилию ФИО10.
На основании приказа Щигровского межрайонного центра социальной помощи семье и детям № 48 л/с от 10.06.2002 в связи со сменой фамилии при вступлении в брак заведующей отделения по профилактике безнадзорности детей и подростков ФИО10 изменена в трудовой книжке, личной карточке и других учетных документах фамилия ФИО10 на фамилию ФИО7.
В соответствии с трудовым договором № 154 от 13 июля 1998 г. между Щигровским межрайонным центром социальной помощи семье и детям в лице директора ФИО3 и ФИО9 последняя принята на работу на должность заведующей отделением по основной работе на неопределенный срок на полный рабочий день и полную рабочую неделю 36 часов.
Из справки Областного казенного учреждения социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области № 76 от 04.02.2025, уточняющей льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работы при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. была принята в Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом) с 13.07.1998 на должность «заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков» (приказ о приеме на работу № 216 л/с от 13.07.1997) и работает по данной должности на полную ставку по настоящее время. За период с 13.07.1998 по настоящее время при полной ставке работы по должности «заведующая отделением» продолжительность рабочего времени ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. составляет 36 часов в неделю. За период работы ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. пользовалась отпуском по беременности родам с 30.09.2002 по 16.02.2003 (приказ от 30.09.2002 №144/О); отпуском по уходу за ребенком: до 1,5 лет с 17.02.2003 по 29.02.2004 (приказ от 12.02.2003 №11/О, приказ о прерывании отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет от 10.02.2004 №13 л/с. За период работы ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. не пользовалась отпусками без сохранения заработной платы, ученическими отпусками, не обучалась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства и не прогуливала работу.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, начиная с 1 сентября 2000 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из трудового договора № 154 от 13 июля 1998 г., заключенного между ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. и работодателем, в лице директора центра ФИО3, следует, что ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. принимается на должность заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков по основной работе, ФИО7 (ФИО9, ФИО10) Е.А. установлена продолжительность рабочего времени – 36 часов.
Из дополнительных соглашений № 1 от 30.07.2010, № 2 от 02.08.2011, № 3 от 31.12.2013 к трудовому договору № 1546 от 13.07.1998, № 4 от 29.12.2014 к трудовому договору от 13.07.1998 №154, трудового договора № 154 от 13.07.1998 (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2014 №4), дополнительного соглашения № 5 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) от 31.03.2016, дополнительного соглашения № 6 от 14.07.2017 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительному соглашению от 31.03.2016), дополнительного соглашения № 7 от 15.06.2018 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительному соглашению от 31.03.2016, 14.07.2017, дополнительного соглашения № 8 от 01.12.2018 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительным соглашениям от 31.03.2016, 14.07.2017, 15.06.2018, дополнительного соглашения № 9 от 06.05.2020 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительным соглашениям от 31.03.2016, 14.07.2017, 15.06.2018, 01.12.2018, дополнительного соглашения № 10 от 19.10.2021 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительным соглашениям от 31.03.2016, 14.07.2017, 15.06.2018, 01.12.2018, дополнительного соглашения № 11 от 06.12.2022 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительным соглашениям от 31.03.2016, 14.07.2017, 15.06.2018, 01.12.2018, 06.05.2020, дополнительного соглашения № 12 от 06.04.2023 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 (в редакции от 29.12.2014) и дополнительным соглашениям от 31.03.2016, 14.07.2017, 15.06.2018, 01.12.2018, 06.05.2020, 06.12.2022, дополнительного соглашения № 13 от 01.12.2023 к трудовому договору от 13.07.1998 № 154 следует, что в спорные периоды с 13.07.1998 по 03.02.2025 при полной ставке педагогической работы продолжительность рабочего времени ФИО4 составляла 36 часов в неделю и по настоящее время при полной ставке педагогической работы – 36 часов в неделю.
Факт выполнения истцом в спорный период нормы рабочего времени (педагогической работы) за ставку заработной платы, предусмотренной нормативным регулированием, ответчиком не оспаривается.
Наименование замещаемой истцом в спорные периоды должности «заведующий» предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067.
Анализ должностных обязанностей заведующего отделения профилактики безнадзорности детей и подростков (заведующего отделением социальный приют для детей и подростков, заведующего стационарным отделением – социальный приют для детей и подростков), содержания Устава Государственного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Устава Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Устава Областного казенного учреждения социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» позволяет суду сделать вывод о том, что по своему профилю и выполняемым функциям учреждение, в котором работала истица в спорный период и работает до настоящего времени ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» – тождественно учреждениям социального обслуживания (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям оставшихся без попечения родителей), предусмотренным в п. 1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Кроме того, выполняемые истицей в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в учреждении социальный приют для детей и подростков.
Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
Потому суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 17.02.2003 по 29.02.2004 не подлежат удовлетворению, указанный период подлежит исключению из периода работы с 13.07.1998 по 03.02.2025.
Учитывая вышеприведенные нормы права, спорный период работы истца с 13.07.1998 по 03.02.2025 в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков в Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский Центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» (ранее – Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям»), за исключением периода с 17.02.2003 по 29.02.2004, подлежит включению в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Доводы представителя ответчика о том, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, Постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку неправильное наименование учреждения не может повлиять на пенсионные права истца при реальном выполнении ею обязанностей заведующей отделением в социальном приюте для детей и подростков, который непосредственно поименован вышеуказанными Списками без указания на такой критерий оценки пенсионных прав педагогических работников, как статус юридического лица, в котором они работали.
Доводы представителя ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период не содержат данные о стаже на соответствующих видах работ, что противоречит порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011, суд отклоняет, поскольку отсутствие необходимых данных в сведениях индивидуального персонифицированного учета является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем и не может умалять пенсионных прав истицы.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
В связи с удовлетворением требований истца по настоящему делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области № 13102/25 (174) от 18.03.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО4 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы с 13.07.1998 по 03.02.2025 в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков в Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский Центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» (ранее – Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям»), за исключением периода с 17.02.2003 по 29.02.2004.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН <***>) включить ФИО4 (паспорт серии 38 19 № выдан УМВД России по курской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 13.07.1998 по 03.02.2025 в должности заведующей отделением по профилактике безнадзорности детей и подростков в Областном казенном учреждении социального обслуживания «Щигровский Центр социальной помощи семье и детям «ФИО6» (ранее – Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), Государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям», Областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный Центр социальной помощи семье и детям»), за исключением периода с 17.02.2003 по 29.02.2004.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО4 в счет возмещения понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 22 сентября 2025 г.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 г.
Председательствующий (подпись) С.Н. Зуборев