Дело № 2а-148/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

с участием административного истца заместителя прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А.,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Ершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района Орловской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признанной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev; https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev; https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580, признан-ной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Свердловского района Орловской области проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, а также профилактике экстремизма при распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки в результате мониторинга в сети «Интернет» выявлено 3 сайта, на которых размещена информация и символика движения «Арестантское уголовное единство», пропагандирующих противоправную деятельность и вовлекающих в участие данного движения несовершеннолетних лиц:

- https://vk.com/wall-<данные изъяты>

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580.На указанных сайтах размещена информация, фото, видео, а также символика движения «Арестантское уголовное единство», пропагандирующих противоправную деятельность и вовлекающих в участие данного движения несовершеннолетних лиц.

Движение «АУЕ» признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Верховным Судом Российской Федерации 17.08.2020 признано, что движение «АУЕ» пропагандирует воровские и тюремные понятия, его участники совершают экстремистские правонарушения, причастны к массовым беспорядкам.

За пропаганду и участие в запрещенной на территории Российской Федерации организации «Арестантское уголовное единство» предусмотрена как уголовная ответственность по ст. 282.1 УК РФ, так и административная ответственность по ст. 20.3 КоАП РФ.

На вышеуказанных страницах сайтов в свободном доступе в сети «Интернет» допускается размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При этом осмотром сайтов установлено, что они являются действующими, вход на них является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети, информация на нем распространяется бесплатно.

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://eais.rkn.gov.ru, установлено, что мер по ограничению доступа к указанной странице сайта не принималось, определить его владельца не представилось возможным.

Административный истец просил суд: ограничить доступ к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

- https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev;

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580; включить страницы вышеуказанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

Протокольным определением суда от 10.07.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен администратор доменного имени ООО «В Контакте».

Административный истец заместитель прокурора Свердловского района Орловской области Беликова А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, возражении относительно заявленных административных требований не представил.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду сообщено.

От представителей заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ФИО1 и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по орловской области ФИО2 поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца заместителя прокурора Беликову А.А., исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В силу ст. 22 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1, 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в т.ч. представляемая в виде изображения или описания в уничтожающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Свердловского района Орловской области в рамках профилактики экстремизма при распространении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлено 3 интернет-сайта с открытым доступом, на которых размещена информация и символика движения «Арестантское уголовное единство», пропагандирующих противоправную деятельность и вовлекающих в участие данного движения несовершеннолетних лиц:

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86?z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580;

- https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev.

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. Данный факт зафиксирован скриншотами распечатанных страниц сайта с помощью опции PrintScreen от 17.06.2025 (л.д.6-27).

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, они заверены прокурором, содержат названия и адреса сайтов, тем самым доказывают, что информация взята именно из этого официального источника.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), пропагандирующее воровские и тюремные понятия, участники которых совершают экстремистские правонарушения, причастны к массовым беспорядкам, признано экстремистской организацией. С указанной даты любая деятельность, связанная с АУЕ на территории Российской Федерации запрещена.

С 17.08.2020 года в действиях лиц, причисляющих себя к движению АУЕ, могут иметься признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 282.1, 282.2 УК РФ.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Опубликованная на указанных выше сайтах информация фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

На основании ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований включения в реестре сведений, указанных в части 2 данной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Страницы сайтов URL-адресами:

- https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev;

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной.

Таким образом, сведения, размещенные на страницах сайтов с URL-адресами:

- https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev;

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580, содержат оправдание противоправному поведению, направлены на распространение в молодежной субкультуре и внедрение в повседневную жизнь стиля общения и законов криминального мира. Данная информация представляет опасность для общественных интересов, нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг, противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Таким образом, доступ к информации, размещенной на интернет-страницах по вышеуказанным адресам следует ограничить.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Свердловского района Орловской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», признанной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Ограничить доступ к информации, признанной запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

- https://vk.com/wall-1113595_170623?z=photo-113595_456247344%2Falbum-1113595_00%2Frev;

- https://vk.com/sxodka_mestnikh86? z=photo-108303258_397688796%2Falbum-108303258_00%2Frev;

- https://vk.com/wall-91421416_20567?z=photo-91421416_365835190%2Fwall-91421416_20580.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц вышеуказанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес> и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области по адресу: <адрес>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца со дня вынесения, через Свердловский районный суд Орловской области со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.

Председательствующий С.С. Занин