Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

представителей третьего лица ГБУ ВО «Волгоградская городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по исковому заявлению Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о признании незаконным бездействия, и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании незаконным бездействия, и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указывает, что в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ поступило письмо комитета ветеринарии АДРЕС ИЗЪЯТ по факту нарушения требований ветеринарных правил при содержании свиней ответчиком ФИО1, осуществляющим деятельность по содержанию в личном подсобном хозяйстве свиней по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ:

- навоз не убран, не складирован на специальных площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

В целях принятия мер реагирования Управлением ДАТА ИЗЪЯТА объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ПМ 61ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Ранее по данным фактам Управлением в 2025 году также неоднократно объявлены предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

В соответствии с заданием от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управлением ДАТА ИЗЪЯТА проведено контрольное (надзорное) мероприятие в формате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ФИО1 путем анализа данных, содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии компоненты «Меркурий», «Хорриот», «Цербер».

При мониторинге ФГИС «Ветис» компонент «Цербер» было установлено, что у ФИО1 зарегистрировано 6 площадок по адресам:

-АДРЕС ИЗЪЯТ, Кристальная ул., д, 3 номер: RU034:75532538, где присутствует одно входящее ВСД от ДАТА ИЗЪЯТА на лошадь, исходящих ВСД нет;

- АДРЕС ИЗЪЯТ, им академика ФИО6 ул., АДРЕС ИЗЪЯТ, номер: RU034:33475919, на которую поступают входящие ВСД на молочную продукцию;

- АДРЕС ИЗЪЯТ, им ФИО7 ул. д. 17, стр. 1, номер: RU034:19679736, на которую входящие ВСД на молочную продукцию;

- АДРЕС ИЗЪЯТ, им академика Богомольца ул., АДРЕС ИЗЪЯТА, стр. 6, номер: RU034:26212636 на которую поступают входящие ВСД на молочную продукцию;

- АДРЕС ИЗЪЯТ, им Менжинского ул., АДРЕС ИЗЪЯТ, стр. Б, номер: RU034:99073734 на которую поступают входящие ВСД на молочную продукцию и рыбные консервы;

- АДРЕС ИЗЪЯТ, им академика Богомольца ул., АДРЕС ИЗЪЯТ, стр. А, рынок, номер: RU34;43831885 под названием ООО «Союз - ЛТД», на которую поступали яйца куриные, последнее входящее ВСД было ДАТА ИЗЪЯТА.

При мониторинге ФГИС «Ветис» компонент «Хорриот» на поднадзорном объекте ФИО1 RU-034/BV83750 имеются сведения о 12-ти регистрированных свиньях, 20-ти головах КРС, 3-х лошадях.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда определить навозохранилище, площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенные на территории хозяйства вне здания, в соответствии с п.10 Ветеринарных правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Представитель истца Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители третьего лица ГБУ ВО «Волгоградская городская станция по борьбе с болезнями животных» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известны.

Представитель третьего лица комитета ветеринарии АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О ветеринарии», ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Согласно ст. 23 указанного Закона, должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства РФ, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим законом и другими актами законодательства РФ.

Ветеринарные правила ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации (далее - содержание свиней), требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими т 1000 голов свиней включительно (далее - хозяйства).

Согласно п. 10 Ветеринарных правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ навоз необходимо убирать и складировать в площадках для биотермического обеззараживания, расположенных на территории хозяйства.

Положениями ст. 18 Закона «О ветеринарии» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

- осуществлять хозяйственны и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;

- предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределахприусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

- до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

- соблюдать ветеринарные правила;

- выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

- обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона;

- представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 19.1 настоящего Закона.

Невыполнение ветеринарных правил в части соблюдения требований к условиям содержания свиней может повлечь возникновение и распространение заболеваний, в том числе африканской чумы свиней.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней (далее - Ветеринарные правила ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

В соответствии с п. 6 Ветеринарных правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ передача возбудителя осуществляется алиментарным, контактным, ятрогенным, аэрогенным, трансмиссивным, внутриутробным путями и с генетическим материалом. Факторами передачи возбудителя являются секреты и экскреты больных свиней, диких кабанов и вирусоносителей, продукты убоя свиней, добычи диких кабанов и продукты их переработки, трупы свиней и диких кабанов, а также контаминированные возбудителем объекты окружающей среды, включая корма, воду, навоз, подстилку, почву, одежду и обувь обслуживающего персонала, инвентарь, оборудование, транспортные и иные материальные и технические средства.

Судом установлено, что в адрес комитета ветеринарии АДРЕС ИЗЪЯТ поступило обращение от заместителя начальника государственного бюджетного учреждения АДРЕС ИЗЪЯТ «Волгоградская городская станция по борьбе с болезнями животных» по факту ненадлежащего содержания сельскохозяйственных животных (свиней) ФИО1 по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, СНТ Монолит» АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 23).

ДАТА ИЗЪЯТА проведено эпизоотологическое обследование свиноводческого хозяйства ФИО1, согласно которому последнему рекомендовано создать площадку для биотермического обеззараживания навоза до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 24-26).

ФИО1 неоднократно объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, установленных: ст. 18 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О ветеринарии»; «Ветеринарными правилами содержания свиней в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России» от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д. 27-100).

ДАТА ИЗЪЯТА Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отношении ИП ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение ветеринарных правил ФИО1, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Таким образом, вышеуказанные нарушения и бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Ответчиком доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

В связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию в доход бюджета с ответчика ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о признании незаконным бездействия, и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда определить навозохранилище, площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенные на территории хозяйства вне здания, в соответствии с п.10 Ветеринарных правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Взыскать с ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья И.А. Ромахина

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья И.А. Ромахина