№ 2а-1118/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года г. Нефтекамск
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,
при секретаре Ахметшиной Э.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование административного иска указано, что 04.12.2024 г. административным истцом ФИО1, подано заявление № о предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 813 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства, принадлежащий на праве аренды ФИО1 на основании договора аренды земельного участка № 7467к от 25.11.2024 г.
18.12.2024 г. отдел по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынес решение № М04ТО-05-55-исх/1297-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 813 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», примыкает к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: Ведение садоводства.
При этом, обосновывая отказ в предоставлении земельного участка, административный ответчик не указал в решении об отказе ни одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Административным ответчиком нарушены права административного истца на предоставление земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы».
Просит суд признать незаконным решение Отдела по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18.12.2024 года № М04ТО-05-55-исх/1297-Г об отказе в предоставлении в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 813 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, СНГ «Золотые пески», примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства;
обязать Отдела по городу Нефтекамску Управления по работе с территориальными отделами взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставить ФИО1 Р РИ в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 813 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, СНТ «Золотые пески», примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: Ведение садоводства.
В судебном заседании представитель административного ответчика с требованиями административного истца не согласилась, поскольку отказ является законным и обоснованным. ФИО1 заключил договор аренды земельного участка 25 ноября 2025 года на срок до 2027 года и через месяц обратился с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов административного дела, 04 декабря 2024 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Минземимущество РБ с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 813 кв.м с кадастровым номером 02№ для ведения садоводства в собственность без проведения торгов.
Письмом от 18.12.2024 № М0ТО-05-55-исх./1297-Г со ссылкой на пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации административным ответчиком заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка с указанием на пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о злоупотреблении правом.
Вместе с тем, суд не может согласиться с оспариваемым решением административного ответчика. Так, административный ответчик, делая ссылку на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, в оспариваемом решении не привел ни одной нормы земельного законодательства, а также фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений ч. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, указанное решение не основано на законе и нарушает права административного истца, в связи с чем, заявления ФИО1 о представлении земельного участка с кадастровым номером 02:66:010507:1733, подлежит повторному рассмотрению.
При этом, сам факт подачи заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не свидетельствует о злоупотреблении правом, при том, что материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие наличие у административного истца умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав.
Доводы изложенные административным ответчиком в письменном возражении на административное исковое заявление не могут быть приняты во внимание при рассмотрении в данном судебном заседании, поскольку не были предметом обсуждения в оспариваемом решении.
При этом суд не находит оснований для возложений на административного истца обязанности по предоставлению в собственность земельного участка, поскольку по смыслу статей 3, 4, 226, 227 КАС РФ судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, при этом, возложение на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление фактически является способом восстановления нарушенного права истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к отделу по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отдела по г.Нефтекамск Управления по работе с территориальными отделами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № М0ТО-05-55-исх./1297-Г от 18.12.2024 года принятое по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 о представлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> в собственность за плату.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявления ФИО1 о представлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес> в собственность за плату.
В остальной части административное исковое заявление – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
Судья С.К. Рахимова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 июня 2025 года.