Производство № 2-2089/2025
УИД 28RS0004-01-2025-002017-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Громовой Л.В.,
С участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска, ФИО3 об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков, признании недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении местоположение границ земельного участка в соответствии с межевым планом, -
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 26 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для гаража, расположенного по адресу: центральная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по границе Чигиринской мелиоративно-оросительной системы - Новотроицкое шоссе - ул. Воронкова (квартал 409, г. Благовещенск) на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.08.2024 года. На указанном земельном участке расположен гараж с КН ***. С целью проверки координат характерных точек фактически? границ земельного участка с КН *** истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4 для проведения кадастровых работ. В ходе кадастровых работ выявлено, что фактические местоположение границ земельного участка с КН *** не соответствует местоположению границ данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН, а именно согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок находится в ряду гаражей, расположенных воротами на южную сторону, фактически гараж расположен в ряду гаражей, расположенных воротами на северную сторону, так же установлено, что фактические границы земельного участка с КН *** пересекают границы согласно сведениям ЕГРН земельного участка с КН ***, имеющего иное фактическое местоположение. Истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании межевого плана. Заключением от 03.12.2024 года N 4779 администрацией города было отказано в согласовании межевого плана, по тем основаниям, что уточняемый земельный участок с КН *** расположен частично в границах земельного участка с КН ***.
На основании изложенного, просит суд: Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***. Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***. Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** путем установления местоположения границ указанного земельного участка на основании межевого плана от 25.11.2024 года, выполненного кадастровым инженером ФИО4.
В судебном заседании представитель истца на доводах заявления настаивал, дополнительно пояснил, что фактически и по сведениям технического паспорта ворота гаража истца расположены на северную сторону, по сведениям ЕГРН - на южную. Просил исковые требования удовлетворить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечил явку представителя, представитель администрации г. Благовещенска, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ответчика – администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление указал, что из искового заявления не ясно, каким образом администрация города Благовещенска нарушила права, свободы, законные интересы истца, согласно просительной части иска в отношении администрации города Благовещенска не предъявлено ни одного требования, не указан способ восстановления якобы нарушенных администрацией города Благовещенска прав и интересов истцов. 27.11.2024 в администрацию города Благовещенска поступило заявление (вх. 110021з) ФИО4, действующего по доверенности от имени ФИО2 о согласовании местоположения границ земельного участка. По результатам рассмотрения данного заявления администрацией города Благовещенска было принято решение от 03.12.2024 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка в связи с тем, что согласно прилагаемому межевому плану уточняемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования для индивидуального гаража, находящегося на праве собственности у иного физического лица. Из описательной части искового заявления следует, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** допущена реестровая ошибка. Однако, истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕГРН не являются реестровой ошибкой. Между тем, администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорных земельных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы представителя истца, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункт 2).
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета. Такими документами-основаниями помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи). Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.
Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 cт. 6 ЗК РФ).
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет земельного участка представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, которые подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В силу пункта 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Пунктом 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).
Таким образом, исправление реестровой ошибки производится, в том числе, по решению суда, а в предусмотренных законом случаях только по решению суда. При этом межевой план применительно к статьям 14, 61 Федерального закона № 218-ФЗ не является исключительным средством доказывания по делам об исправлении реестровых ошибок.
Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО2, на основании договора купли-продажи гаража от 12.08.2024 года, является собственником нежилого здания - гаража с КН ***, общей площадью 26,3 кв. м., 2000 года постройки, расположенного по адресу: <...> а также, земельного участка под гаражом с КН *** площадью 26 кв.м..
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 8, 10 ст. 22 закона необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Из материалов дела следует, что в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного: <...> кадастровый инженер ФИО4 по заказу истца выполнял кадастровые работы по уточнению границ земельного участка.
Согласно заключению кадастрового инженера, имеющегося в составе межевого плана от 25.11.2024 года, координаты характерных точек фактических границ земельного участка с КН *** определены методом спутниковых геодезических измерений, с использованием спутниковой геодезической аппаратуры EFT М3 GNSS и комплекса наземного слежения, приема и обработки сигналов GNSS EFT. При сравнении сведений, полученных в результате полевых измерений, и сведений ЕГРН выявлено, что фактические местоположение границ земельного участка с КН *** не соответствует местоположению границ данного земельного участка согласно сведениям ЕГРН, а именно согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок находится в ряду гаражей, расположенных воротами на южную сторону, а фактически гараж расположен в ряду гаражей, расположенных воротами на северную сторону, что подтверждается техническими паспортами на гараж от 26.12.2000 года и от 04.02.2008 года. Так же установлено, что фактические границы земельного участка с КН *** пересекают границы согласно сведениям ЕГРН земельного участка с КН ***, имеющего иное фактическое местоположение. При выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с КН *** и *** допущена реестровая ошибка в определении местоположения границ земельных участков. Возможной причиной ошибки является то, что границы вышеуказанных земельных участков определялись менее точным методом определения координат - картометрическим методом, без выезда на объекты недвижимости. Споры по фактическому местоположению границ земельного участка с КН *** с землепользователями смежных земельных участков отсутствуют.
Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером *** площадью 25 кв.м. расположен гараж с кадастровым номером ***, 1992 года постройки, площадью 22,8 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 06.09.2006 года № 1-01/06-1074, описания земельных участков от 16.07.2003 года, акта установления и согласования границ земельного участка от 19.06.2003 года.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления от 02.02.2001 года, договора № 3003 от 11.01.2001 года о предоставлении участков в пользование на условиях аренды описания земельных участков от 16.07.2003 года, акта установления и согласования границ земельного участка от 19.06.2003 года. На основании заявки о внесении сведений в ГЗК от 24.07.2007 года № 4-01/07-1998 и постановления Мэра г. Благовещенска от 02.07.2007 № 1941, приложением к которому является план земельного участка, внесены изменения.
Для более полного и всестороннего рассмотрения дела в ходе разбирательства, в судебном заседании 29 мая 2025 года, в качестве свидетеля был допрошен ФИО5.
Свидетель ФИО5 пояснил, что он ранее являлся владельцем гаража, принадлежащего истцу, получил его по наследству после умершей матери. Земельный участок для строительства гаража был предоставлен в 1996 году, на участке был построен гараж, земельный участок был предоставлен в собственность ФИО6. С момента постройки семья свидетеля пользовалась гаражом. С ФИО3 свидетель не знаком, где находится его гараж не знает.
Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного судом по ст. ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером *** учтенные в ЕГРН на котором расположен гараж ответчика ФИО3 с кадастровым номером ***, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Поскольку сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению объектов капитального строительства (гаражей), расположенных на них, то есть, их фактических границ, сформировавшихся между землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, учитывая, что пересечение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, между собой входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 1) (письмо Росреестра от 12 августа 2021 года N 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.
Согласно части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.
Исходя из приведенных выше положений статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка подлежит исправлению.
В указанном случае, наличие реестровой ошибки влечет необходимость ее исправления.
В части 6 статьи 61 Закона 218-ФЗ недвижимости содержится указание на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в уточнении границ земельного участка с кадастровым номером *** под принадлежащим истцу объектом капитального строительства, что нарушает права последнего, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите.
В данном случае, поскольку фактические границы земельного участка с КН *** не соответствуют сведениям ЕГРН, указанное обстоятельство нарушает права истца, суд, считает, что нарушенное право истца, может быть восстановлено путем исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.
Кроме того, из установленных судом по делу обстоятельств, следует, что границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, не соответствуют фактическим, что является реестровой ошибкой при постановке указанного объекта на кадастровый учет, в связи с чем суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении границы земельного участка, с кадастровым номером ***, находящегося в квартале № 409 г. Благовещенска Амурской области в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 25 ноября 2024 года выполненном кадастровым инженером ФИО4.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от 25 ноября 2024 года выполненном кадастровым инженером ФИО4.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 17 июля 2025 года