РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.08.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференц-связи административного истца фио, представителя ФСИН России - фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1307/2023 по иску ФИО1 к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании направления незаконным, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании направления незаконным, взыскании компенсации в размере сумма

В обоснование административного иска административный истец указывает, что приговором Новозыбковского городского суда адрес от 06.05.2019 г., он был осужден к 5 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По вступлении вышеуказанного приговора в законную силу, 15.06.2019 г. он был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес, а именно, за пределы региона места его проживания, и места проживания его семьи, что привело к частичной утрате социальных родственных и семейных связей, в связи его нахождением в труднодоступной и отдаленной местности.

Данным решением ФСИН России о помещении его в указанное исправительное учреждение является необоснованным и нарушающим его конституционные права, так как его родственники проживают в адрес, административному истцу были причинены моральные, нравственные, душевные страдания, в виде нарушения его прав на возможность поддерживать духовную и физическую связь с близкими родственниками посредством свиданий, которые административный истец оценивает в сумма

В судебном заседании по средствам ВКС, административный истец ФИО1 поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель ФСИН России – фио в судебном заседании требования ФИО1 не признал, просил в суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в котором просил суд в удовлетворении административного иска к Министерству финансов РФ отказать в полном объеме, так как не является надлежащим ответчиком.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 06.05.2019 г., приговором Новозыбковского городского суда адрес, ФИО1 осужден к 5 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 111 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговор Новозыбковского городского суда адрес в отношении осужденного ФИО1 вступил в законную силу 05.02.2019г.

Согласно справке по личному делу, административный истец до ареста был зарегистрирован по адресу: адрес.

Истец указывает, что его близким родственников является сожительница - фио, место жительства: адрес, брак с которой не зарегистрирован.

По вступлении приговора в законную силу истец направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК – 29 УФСИН России по адрес.

Согласно справке, данной ОБ ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес, осужденный фио с 09.08.2019 г. по настоящее время, за период с 2019 г. поступало:01.11.2019г. посылка от фио; 10.12.2020г. посылка от фио; 15.04.2021г. посылка от фио

Согласно материалам дела, от осужденного фио, 22.10.2020г. в адрес ФСИН России поступило заявление о его переводе из ФКУ ИК-29 УФСИН России по адрес в ближайшее исправительное учреждение к месту проживания его родственников.

Согласно ответу из УИПСУ ФСИН России от 16.12.2020г., заявление осужденного фио было рассмотрено, осужденному было отказано в переводе в другое исправительное учреждение ближе к месту жительства его родственников в связи с невозможностью исполнения.

Согласно материалам личного дела, осужденный фио близких родственников не имеет.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).

Федеральным законом от 01.04.2020 N 96-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а именно в ч.2 ст. 81 УИК РФ, которая предусматривает, что по письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно пояснениям административного истца, данным в ходе судебного заседания путем видео-конференц связи, брак с сожительницей фио не зарегистрирован, отцом ее детей не признан, так как в свидетельстве об их рождении в графе «отец» стоит прочерк.

С учетом пояснений административного истца, данных в судебном заседании, а так же материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании действий ФСИН России незаконным.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований к Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в связи с его этапированием в колонию, за пределы региона места проживания, так как нарушений действующего законодательства судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о признании направления незаконным, взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2023 г.