№2а-2848/2022

№58RS0018-01-2022-005294-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при секретаре Бессоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности установлено, что Дата ФИО1, Дата года рождения, выдано водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М». Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 26.08.2022 ФИО1 состоит на диспансерном учете с июля 2022 года с диагнозом «Данные изъяты Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» данный вид заболевания подпадает под раздел II. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В настоящее время продолжает стоять на учете, к вождению транспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии непригоден. Управление транспортным средством ФИО1, который непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием объективных данных, подтверждающих длительную ремиссию, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Административный истец просил суд прекратить право на управление транспортным средством ФИО1, Дата года рождения, и возложить на него обязанность по сдаче водительского удостоверения Номер от Дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В судебное заседание от старшего помощника прокурора Ленинского района г.Пензы Бойко О.Н., поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени, в судебное заседание не явился, просил о переносе судебного заседания по причине болезни.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Пензенской области и ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом было принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие ответчика, поскольку по смыслу пп. 1, 2 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд откладывает судебное разбирательство в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, а также при неявке надлежащим образом извещенного административного ответчика, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, т.е. гражданина, выступающего в административном судопроизводстве исключительно в личном качестве и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным. Отложение разбирательства административного дела при неявке участвующих в административном деле лиц при отсутствии оснований обязательного отложения, является правом суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата ФИО1, Дата года рождения, МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М».

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 26.08.2022 ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с июля 2022 года с диагнозом «Данные изъяты. В связи с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа МЗ РФ от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1 к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии.

Исходя из информации УМВД России по Пензенской области от 25.08.2022 № 16/13-036 ФИО1 в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.

Исходя из положений пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении (подписанной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В п. 7 разделе II Постановления указано следующее противопоказание к управлению транспортным средством: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10-F16, F18, F19.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент принятия судом решения, участниками процесса не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению автотранспортными средствами, поскольку он страдает психическим расстройством и расстройством поведения, связанным с употреблением психостимуляторов, с вредными последствиями (F15.1).

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеющееся у ответчика право управления транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное ему водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» Номер от Дата следует признать недействительным.

Сведений о сдаче водительского удостоверения ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд считает возможным обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение Номер от Дата на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «М» в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В связи с тем, что управление транспортным средством ответчиком, страдающим органическим психическим расстройством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор Ленинского района правомерно обратился с указанными выше требованиями в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Поскольку административный истец при подаче искового заявления в суд в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, с ФИО1 в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взыскивается в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Ленинского района г. Пензы удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, Дата года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение Номер от Дата , категории «В», «В1» (AS), «М», выданное МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области.

Обязать ФИО1, Дата года рождения, сдать водительское удостоверение Номер от Дата , категории «В», «В1» (AS), «М», в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения, в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья С.П.Ирушкина