Решение по делу № 02А-0104/2023~МА-1859/2022 от 09.02.2023

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-104/2023 по административному иску Черемушкинского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вконтакте» о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании информации запрещенной.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на то, что Черемушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по факту размещения в сети Интернет публикаций, свидетельствующих о нелегально обороте валюты.

В ходе проверки установлено, что в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет ресурсах: https://vk.com/club213785342, пользователями социальной сети "В Контакте" размещаются объявления о купле-продаже наличной иностранной валюты минуя уполномоченные банки и государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ».

Осуществление незаконных валютных операций содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Прямой запрет КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Администратором сайта (социальной сети) https://vk.com/club213785342 является ООО "В Контакте".

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и(или) страницам сайтов сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресам: https://vk.com/club213785342, не принималось.

Исчерпывающий перечень видов информации, в отношении которой решения о признании ее запрещенной принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также органов, уполномоченных на принятие соответствующих решений приведен в подп. "а-ж" п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ, п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен".

Между тем, информация, распространяемая посредством сайтов: https://vk.com/club213785342, не включена в приведенный выше перечень материалов и информаций, в отношении которых решение о признании их запрещенными к распространению может быть принято уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Иные основания, кроме вышеперечисленных, в части соблюдения досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", законом не установлены, в связи с чем, рассмотрение вопроса о признании вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на адрес, находится в исключительной компетенции суда.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, необходимо ограничить доступ к вышеуказанному Интернет-сайту.

Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по средством сайтов: https://vk.com/club213785342, запрещенной к распространению на всей адрес, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения информации о доменном имени в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник Черемушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил, причины неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150 КАС РФ и учитывая факт того, что судом предприняты все меры по надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами(п. 1 ст. 39 КАС РФ)

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела.

Черемушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по факту размещения в сети Интернет публикаций, свидетельствующих о нелегально обороте валюты.

В ходе проверки установлено, что в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет ресурсах: https://vk.com/club213785342пользователями социальной сети "В Контакте" размещаются объявления о купле-продаже наличной иностранной валюты минуя уполномоченные банки и государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.12.2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", купля-продажа иностранной валюты и чеков(в том числе дорожных знаков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производиться только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ".

Осуществление незаконных валютных операций, т.е. валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки и государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Федерального закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, прямой запрет КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является основаниями для признания информации, размещенной на данных сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передачи информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Администратором сайта (социальной сети) hhttps://vk.com/club213785342 является ООО "В Контакте".

Согласно п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" утвержденных Правительством Российской Федерации от 26.10.2012 г. N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На основании п. 9 данных правил внесение информации в такой реестр осуществляется в течение суток с момента поступления в Роскомнадзор вступившего в силу решения суда.

С учетом изложенного, суд, оценивая доказательства собранные по делу в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте https://vk.com/club213785342, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства подтверждены актом мониторинга, скриншотами.

Административным ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено, изложенные в иске доводы суд признает заслуживающими внимания.

С целью защиты прав и интересов неопределенного круга лиц, доменное имя hhttps://vk.com/club213785342 подлежит включению в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет», с сетевым адресом: https://vk.com/club213785342, запрещенной к распространению на адрес.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-страницу с сетевым адресом: hhttps://vk.com/club213785342, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2023 г.

Судья Е.О. Пименова