Постановление по делу № 5-1504/2022 от 23.11.2022 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

УИД 47RS0005-01-2022-006463-27

Дело № 5-1504/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 23 ноября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, Дата года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гр. № выдан Дата <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, безработного,

установил:

гражданин Российской Федерации ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

16.09.2022 примерно в 22 часа 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункта пропуска (188907, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Торфяновка) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство международной перевозки «<данные изъяты>», г/н № (Дата года выпуска, идентификационный номер (VIN) №№) под управлением гражданина РФ ФИО1

В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовал гр. ФИО2 и другие пассажиры.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО2, ФИО1 сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, не подавали. О том, что им и другим пассажирам нужны пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого ими в сопровождаемом багаже товаре, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. ФИО2, ФИО1 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС было установлено, что в ручной клади, среди личных вещей гр. ФИО2 перемещается товар – ремкомплект 29 уп., блоки управления 4 шт., модули обработки информации StarGAZER 4 шт.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО2 и ФИО1 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр РФ ФИО1 следует, что он следует по маршруту Хельсинки-СПб на транспортном средстве «<данные изъяты>», г/н №, в качестве водителя. К товару, перевозимому ФИО2, отношения не имеет

Из объяснения гр. ФИО2 следует, что следует на автобусе «<данные изъяты>», г/н №, из Финляндии в РФ в качестве пассажира. С собой везет устройство круиз-контроля для катеров Ct. Star Gezer SG 6024, в количестве 4 штук. Сестра ФИО3 заказала по интернету в Канаду, везет брату ФИО4 Брат катает на водных лыжах туристов на турбазе на Истренком водохранилище, лыжи цепляются к катеру Старгейзер. У брата <данные изъяты>, катер в частной собственности. Стоит товар примерно 3500 долларов Канады. С таможенными правилами не знаком. У него катера в собственности нет.

Учитывая все вышеизложенное, был применен профиль риска, подготовлена докладная записка «О необходимости проведения таможенного досмотра» и проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых в сопровождаемом багаже гр. ФИО2

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. ФИО2 в сопровождаемом багаже на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, в результате, которого было установлено, что среди личных вещей был обнаружен товар: система управления с GPS датчиками. Досмотр проходил в темное время суток при искусственном освещении. В ходе досмотра товара, перемещаемого гр. ФИО2, установлено, что товар представляет собой: 1. Ремкомплект в виде крыльчатого колеса, синего цвета, из полимерного материала и 2 уплотнительных колец из резины черного цвета, упакованы в индивидуальный полимерный пакет с маркировкой: «SEAL KITS DIRECT, ATVs, PUMPS, MARINE, APPLIANCES, AND MORE, Repiacement Polyurethane Impeller, & O-Ring Kit Fits Some Wakeboard, & Ski Boat Ballast Pumps Replaces 6303-0007-P& 09-824P1EZ, SKU:BIK-0547,Made in Taiwan», всего 29 упаковок. 2. Блоки управления, различных цветов, в герметичном корпусе, на оборотной стороне имеются встроенные крепежные болты, из корпуса выходит электрический провод с клеммой для подключения. На лицевой стороне расположен экран и кнопки управления: «ON OFF, MENU», с маркировкой: «Master Craft, PerfectPass, THE WORLD LEADER IN SPEED CONTROL», блоки упакованы по 1 шт. в индивидуальные полимерные пакеты без маркировки, всего 4 шт. 3. Модули обработки информации, выполнены в герметичном корпусе из полимерного материала черного цвета, на боковой части модуля находятся разъемы для подключения, на лицевой части имеется стикер с маркировкой: «StarGAZER, Perfectpass, DBW Master Module ARM 7 PROCESSOR, Serial # SG6019; SG6024; SG6017; SG6023, For Information (902) 468-2150, GPS/Engine Connector, Display Connector, Made in Canada». В комплект к модулю входят: кабель для подключения с разъемами на концах, инструкции для подключения и GPS датчик, черного цвета, в герметичном корпусе, из корпуса выходит соединительный провод, на лицевой части датчика имеется маркировка: «GARMIN», на нижней части отверстие для крепления и маркировка: «GARMIN, GPS 18x-5Hz, CE, РСТ, 19Р094308, Made in Taiwan, CAN 310». Модули упакованы в индивидуальные полимерные упаковки в комплекте. Всего 4 шт. Весь товар уложен в картонную коробку без маркировки. Товар без видимых следов эксплуатации. Всего 1 место, фактическим общим весом нетто 4,15 кг.

В ходе таможенного контроля гр. ФИО2 не представил документов, подтверждающих использование перемещаемого им товара в личных целях.

В отношении товара – ремкомплект 29 уп., блоки управления 4 шт., модули обработки информации StarGAZER 4 шт., общим весом общим весом брутто 4,35 кг, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза 16.09.2022 гр. ФИО2 на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», г/н №, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10206000-2576/2022 от 17.09.2022 в качестве предмета АП был изъят вышеуказанный товар.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином Российской Федерации ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В отношении товара, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО2, должностным лицом таможенного органа принято решение о не отнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО2 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией заграничного паспорта гр. ФИО2; объяснением гр. ФИО2; копиями свидетельств о регистрации т/с; актом таможенного досмотра № 10206040/170922/Ф000811; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/170922/00108; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-2576/2022 с диском; заключением эксперта № 12402080/0020393 от 03.10.2022; иными материалами дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС от 03.10.2022 № 12402080/0020393 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 259 260 рублей 81 копейка.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 02.11.2022 № 24-17/1535 таможенная стоимость товара - предмета АП составила 259 260 рублей 81 копейка.

В силу ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если такие установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, определяется на основании их рыночной стоимости.

Согласно электронной базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 259 260 рублей 81 копейка.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании решений Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 № 59 и от 23.09.2022 № 151 "О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107" в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" внесены изменения согласно приложению:

1. В пункте 2 приложения N 1 к указанному Решению в графе второй абзацы первый и второй заменить абзацами следующего содержания:

"для Республики Армения: стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг

для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации: до 1 апреля 2023 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2023 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг".

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 259 260,81 рубль, курса евро на 16.09.2022 (1 евро = 59,6196 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 99 820 рублей 61 копейка (259 260,81– (59,6196 х 1000)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать гражданина Российской Федерации ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 99 820 рублей 61 копейка.

Товар: 1. Ремкомплект в виде крыльчатого колеса, синего цвета, из полимерного материала и 2 уплотнительных колец из резины черного цвета, упакованы индивидуальный полимерный пакет с маркировкой: «SEAL KITS DIRECT, ATVs, PUMPS, MARINE, APPLIANCES, AND MORE, Repiacement Polyurethane Impeller, & O-Ring Kit Fits Some Wakeboard, & Ski Boat Ballast Pumps Replaces 6303-0007-P& 09-824P1EZ, SKU:BIK-0547,Made in Taiwan», всего 29 упаковок. 2. Блоки управления, различных цветов, в герметичном корпусе, на оборотной стороне имеются встроенные крепежные болты, из корпуса выходит электрический провод с клеммой для подключения. На лицевой стороне расположен экран и кнопки управления: «ON OFF, MENU», с маркировкой: «Master Craft, PerfectPass, THE WORLD LEADER IN SPEED CONTROL». Блоки упакованы по 1 шт. в индивидуальные полимерные пакеты без маркировки, всего 4 шт. 3. Модули обработки информации, выполнены в герметичном корпусе из полимерного материала черного цвета, на боковой части модуля находятся разъемы для подключения, на лицевой части имеется стикер с маркировкой: «StarGAZER, Perfectpass, DBW Master Module ARM 7 PROCESSOR, Serial # SG6019; SG6024; SG6017; SG6023, For Information (902) 468-2150, GPS/Engine Connector, Display Connector, Made in Canada». В комплект к модулю входят: кабель для подключения с разъемами на концах, инструкции для подключения и GPS датчик, черного цвета, в герметичном корпусе, из корпуса выходит соединительный провод, на лицевой части датчика имеется маркировка: «GARMIN», на нижней части отверстие для крепления и маркировка: «GARMIN, GPS 18x-5Hz, CE, РСТ, 19Р094308, Made in Taiwan, CAN 310». Модули упакованы в индивидуальные полимерные упаковки в комплекте, всего 4 шт., весь товар уложен в картонную коробку без маркировки, товар без видимых следов эксплуатации, всего 1 место, фактическим общим весом нетто 4,15 кг, указанный в протоколе изъятия от 17.09.2022, возвратить ФИО2 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001 Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000 Счет № 40102810045370000002 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-2576/2022 (5-1504/2022) для Выборгской таможни. Нарушитель ФИО2 УИН 15310102060002576224

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева