УИД 50RS0031-01-2023-004017-11

Дело № 2а-4985/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трофимовой Н.А.,

при секретаре Печенёвой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

с участием помощника прокурора Подсветова Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор Московской области (в интересах неопределенного круга лиц) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом https://tgstat.ru/channel/@cardingsu, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой установлено, что на сайте URL-адресом https://tgstat.ru/channel/@cardingsu, в свободном для неопределённого круга лиц доступе размещена информация по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Указанный Интернет-ресурс содержит информацию о способах легализации денежных средств, добытых преступным путем, способах ведения криминального бизнеса, в том числе оформления платежных карт на подставных лиц, а также объявления с предложением работы дропом – подставным лицом, используемым в мошеннических схемах обналичивания финансовых средств.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может каждый интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Представитель истца помощник прокурора Подсветов Д.М. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно требованиям Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», предоставление перечисленных услуг по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических операций.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» установлен принцип противодействия терроризму – системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

Из материалов дела усматривается, что проведенной проверкой установлено, что на сайте URL-адресом https://tgstat.ru/channel/@cardingsu, в свободном для неопределённого круга лиц доступе размещена информация по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности. Указанный Интернет-ресурс содержит информацию о способах легализации денежных средств, добытых преступным путем, способах ведения криминального бизнеса, в том числе оформления платежных карт на подставных лиц, а также объявления с предложением работы дропом – подставным лицом, используемым в мошеннических схемах обналичивания финансовых средств. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте, может каждый интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствует.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Пунктом 4 ч. 2 указанной статьи недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации об оказании услуг по обналичиванию денежных средств посредством совершения сделок и составления документов, которые обладают признаками мнимости и фиктивности, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст.15.27 КоАП РФ.

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, влекут уголовную ответственность, предусмотренную ст.174, 174.1 УК РФ.

Таким образом, прямой запрет на осуществление указанных действий является основанием для признания информации, размещенной на данной Интернет-странице сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе на сайте https://tgstat.ru/channel/@cardingsu, информации предоставляющей возможность легализации денежных средств, добытых преступным путем, способах ведения криминального бизнеса, в том числе оформления платежных карт на подставных лиц, а также объявления с предложением работы дропом – подставным лицом, используемым в мошеннических схемах обналичивания финансовых средств фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр согласно ч. 2 указанной статьи включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с URL-адресом: https://tgstat.ru/channel/@cardingsu, информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с URL-адресом: https://tgstat.ru/channel/@cardingsu должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещённую информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с URL-адресом https://tgstat.ru/channel/@cardingsu информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести страницу URL-адресом https://tgstat.ru/channel/@cardingsu в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья