УИД 68RS0004-01-2023-003332-40
Дело № 2а-2465/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Дюльдиной А.И.,
при секретаре Пирожкове С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника УМВД России по г. Тамбову ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений,
установил:
Врио заместителя начальника УМВД России по г. Тамбову ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленным судом административных ограничений, а именно: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ Тамбовская область без уведомления органа, осуществляющего контроль; запрет пребывания вне жилого помещения по избранному месту жительства, либо по месту пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.
В обоснование требований указано, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 09.02.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ (до погашения судимости) со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.
С момента установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные деяния. Так, после вступления решения суда об установлении административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Тамбову по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что требование об увеличении количества явок для регистрации в ОВД по месту жительства связано с тем, что ФИО2 ранее возложенная обязанность являться на регистрацию нарушается, что подтверждается постановлением мирового судьи о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просят установить запрет на выезд за пределы Тамбовской области без уведомления органа, осуществляющего контроль, с целью профилактики совершения ФИО2 совершения как преступлений, так и правонарушений. Запрет на пребывание в ночное время вне места жительства мотивирован совершением ФИО2 правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в ночное время.
ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Сведения о наличии уважительных причин неявки ФИО2 в судебное заседание не представлены, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, учитывая, что административным истцом представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2
Помощник прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмакова С.А. полагала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, учитывая обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям статьи 4 указанного Закона административный надзор предполагает установление в отношении поднадзорного лица определенных законом административных ограничений, которые могут быть дополнены судом на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
Из материалов дела следует, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 09 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 31 октября 2016 г. с установлением следующих ограничений:
запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;
обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение вступило в законную силу 25.02.2021.
12.05.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Тамбовскому району.
09.08.2023 ФИО2 в связи с реорганизацией сельских поселений поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в УМВД России по г. Тамбову.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности: 21.01.2023 постановлением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 24.04.2023 - постановлением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ; 29.05.2023 постановлением начальника отделения полиции дислокация п. Строитель ОМВД России по Тамбовскому району по ст. 20.21 КоАП РФ; 11.10.2023 - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, суду представлены сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 30.11.2022, вступившим в законную силу 13.12.2022.
Согласно характеристике, представленной УУП ОП № 4 дислокация пос. Строитель УМВД России по г. Тамбову, ФИО2, проживающий в <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и жителей <адрес> на него не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором.
Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором продолжает совершение противоправных деяний, выражающихся в том числе в несоблюдении установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований УМВД России по г. Тамбову об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.
По смыслу положений статей 1, 2, 4 Закона об административном надзоре, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения должны носить индивидуальный характер, быть соразмерными допущенным нарушениям, оказывать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо, с учетом данных о его личности и поведении, и быть направленными на профилактику совершения поднадзорным лицом новых нарушений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исходя из приведенных норм права, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, характера и обстоятельств совершенных ФИО2 административных правонарушений, учитывая, что ФИО2 не работает, усматриваются основания для установления дополнительного ограничения в виде установления запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, учебой или стационарным лечением в медицинском учреждении. При этом суд принимает во внимание, что правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, совершено ФИО2 в ночное время (23 час. 10 мин.). Данное ограничение будет способствовать индивидуальному воспитательному воздействию на поднадзорное лицо и являться действенной профилактической мерой совершения им правонарушений.
Также усматриваются основания в целях выполнения задач административного надзора, установленных статьей 2 Закона об административном надзоре, для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, увеличив количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации до 2 раз в месяц, что позволит органу внутренних дел провести с поднадзорным лицом дополнительную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им новых правонарушений, установив запрет на
выезд за пределы Тамбовской области.
Обстоятельства, свидетельствующие об ограничении права ФИО2 на труд или получение образования при установлении такого вида ограничений, в судебном заседании не установлены.
При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 272-273, ст.180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования врио заместителя начальника УМВД России по г. Тамбову ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных судом административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные в отношении ФИО2 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 9 февраля 2021 года административные ограничения, увеличив количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства;
запретить выезжать за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тамбовская область, избранного ФИО2 для проживания или пребывания,
в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 09 февраля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение составлено 11 декабря 2023 г.
Судья Дюльдина А.И.