Дело № 33а-4809/2023

В суде первой инстанции дело № 2а-313/2023

УИД 27RS0006-01-2022-003583-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Карбовского С.Р.,

судей: Чуешковой В.В., Зыковой М.В.,

при секретаре Кан И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2023 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хабаровского района к МБДОУ детский сад с. Дружба Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе административного ответчика Управления образования администрации Хабаровского муниципального района на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района Хабаровского края обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие МБДОУ детский сад с. Дружба, Управления образования администрации Хабаровского муниципального района, выразившееся в необеспечении надлежащей антитеррористической защищенности объекта (надлежащей системой наружного освещения и системой видеонаблюдения; системой архивирования и хранения данных видеонаблюдения не менее 1 месяца; ограждением, установленным по периметру объекта); возложении обязанность на Управление образования администрации Хабаровского муниципального района профинансировать расходы, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности МБДОУ детский сад с. Дружба; возложении обязанности на МБДОУ детский сад с. Дружба исполнить вышеуказанные требования законодательства об антитеррористической защищенности.

В обоснование указано, что МБДОУ детский сад с. Дружба, Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов образовательной системы.

Обжалуемым решением суда постановлено административное исковое заявление прокурора Хабаровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад с. Дружба Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по соблюдению законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад с. Дружба Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Управления образования администрации Хабаровского муниципального района в части не обеспечения антитеррористической защищенности объекта, не обеспечения финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности объекта.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад с. Дружба Хабаровского муниципального района обязанность по обеспечению охраны объектов и территории, расположенных по адресу: ул. Садовая, д. 5, с. Дружба Хабаровского муниципального района, Хабаровского края, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 путем обеспечения: надлежащей системой наружного освещения; ограждением, установленным по периметру объекта, в течение 3 месяцев с момента выделения финансовых средств Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Возложить на Управление образования администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать расходы, связанные с обеспечением охраны объектов и территории, расположенных по адресу: <...>, в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе административный ответчик Управление образования Хабаровского муниципального района просит решение суда отменить. В обоснование указано, что учреждению присвоена 4 категория опасности. Решением на образовательное учреждение возложена обязанность обеспечить надлежащим ограждением по периметру объекта. Однако указанные требования для 4 категории опасности Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 не предусмотрены.

До начала судебного разбирательства от прокурора Хабаровского района поступило заявление об отказе от заявленных административных исковых требований в связи с их частичным исполнением и изменением категории опасности учреждения.

Рассмотрев заявление об отказе административного истца от административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит названному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права иных лиц.

Отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства РФ). При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 этой же статьи).

Проверив полномочия на отказ от административного иска, содержащийся в письменном заявлении, в котором указано об информированности о последствиях отказа от административного иска в виде прекращения производства по административному делу, судебная коллегия принимает отказ от административного иска, поскольку такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 157, 304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора Хабаровского района от административного иска.

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 января 2023 года отменить, производство по настоящему административному делу прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи: