УИД 38RS0017-01-2025-000090-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при секретаре Филимоновой О.М.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Грылевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-224/2025 по административному иску заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

административный истец в лице заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: одной дополнительной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц; запрет пребывания в барах и ресторанах.

В обоснование своего административного искового заявления указал, что ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженец <адрес обезличен>, проживает по адресу: <адрес обезличен>. После освобождения из мест лишения свободы встал в ОМВД России по Нижнеудинскому району на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года. Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением от дата обезличена, сроком на 6 месяцев. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области срок административного надзора продлен на 6 месяцев. дата обезличена прекращен административный надзор в связи с истечением срока. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области установлен административный надзор на <данные изъяты> года с административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - первый и третий понедельник месяца. дата обезличена был поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора. В течение дата обезличена года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.24 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не явился, с заявленными требованиями согласен, просил о рассмотрении дело в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Грылевой А.В., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, дополнив к заявленным административным истцом ограничений в виде одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три раза в месяц еще и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Заслушав заключение помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Грылевой А.В., исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28ункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, и следует из справки об освобождении от дата обезличена, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена.

Вступившим в законную силу решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, и следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дважды в месяц - первый и третий понедельник каждого месяца; запрет выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по месту жительства.

дата обезличена ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены ограничения, установленные судом, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением от дата обезличена, сроком на 6 месяцев.

дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

дата обезличена прекращен административный надзор в связи с истечением срока.

дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального образования «Нижнеудинский район» без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - первый и третий понедельник месяца.

дата обезличена ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, в течение года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения: дата обезличена - предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за что мировым судьей судебного участка №76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.; дата обезличена по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение ограничений), в связи с чем дата обезличена мировым судьей судебного участка №75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района вынесено постановление о назначении наказания в виде обязательных работ на срок <данные изъяты> часов.

Постановления об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с бытовой характеристикой, составленной УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>, официального трудоустройства не имеет, живет случайными заработками, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, ежемесячно проводят профилактические беседы о недопущении повторного совершения правонарушений и преступлений.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 находясь под административным надзором, в течение года совершил дважды административные правонарушения, в том числе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - первый и третий понедельник месяца дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц; установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, а также ресторанах и барах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, данные административные ограничения являются справедливыми, способствуют обеспечению необходимого индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, а также предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений. Такое индивидуальное профилактическое воздействие, кроме того, направлено на защиту государственных и общественных интересов.

Доказательств того, что в связи с осуществлением трудовой или иной деятельности административный ответчик не сможет исполнять установленные в отношении него административные ограничения и обязанности, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 -180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административный надзор в отношении ФИО2, дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, следующим ограничением:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – первый и третий понедельник месяца дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц;

- запретить ФИО2 посещение и пребывание в местах общественного питания, а также ресторанах и барах, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Филончук

Мотивированный текст решения изготовлен дата обезличена.