К делу № 2а-6004/2022
УИД - 23RS0059-01-2022-008996-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 06 октября 2022 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,
представителя административных ответчиков администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности – ФИО3,
при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,
рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании действия (бездействия) выразившееся в отказе предоставления муниципальной услуги,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО4 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании действия (бездействия) выразившееся в отказе предоставления муниципальной услуги.
В обоснование заявленных требований ФИО4 указала на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС по Краснодарскому краю №, она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 689 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, , вид разрешённого использования земельного участка для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером № у нее в собственности оказался земельный участок с кадастровым номером № площадью 344 кв.м. на котором она решила построить жилой дом. Реализуя своё право собственника земельного участка, ФИО4 обратилась в администрацию города Сочи с соответствующим уведомлением о планируемом строительстве садового дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Краснодарский край, . Вместе с заявлением ФИО4 представила в указанный орган пакет документов, предусмотренный регламентом. Однако, в ответ на заявление ФИО4 получила от департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи отказ № от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением об отказе в предоставлении муниципальной услуги, отказ мотивирован, только, тем, что такая муниципальная услуга не может быть предоставлена так как на земельном участке выявлена самовольная постройка при этом разрешения на строительство или уведомления не выдавалось. С решением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи административный истец категорически не согласна поскольку считает, что в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом г. Сочи муниципалитет города Сочи обязан рассмотреть ее заявление по существу, проверить заявленные параметры планируемого строительства и в случае соответствия параметров объекта строительства требованиям правил застройки и землепользования города Сочи выдать соответствующий документ о соответствии параметров строительства. Приняв решение об отказе, департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства города Сочи не разобрался с представленными документами и просто формально отписался со с ссылкой на якобы выявленное самовольное строительство. Иск администрации города Сочи о сносе самовольной постройки предъявленный ФИО1 рассмотрен Хостинским районным судом города Сочи Краснодарского края, суд решил в иске отказать. Таким образом Хостинский районный суд города Сочи не поддержал требования истца о сносе якобы самовольной постройки, из чего следует, что указанное в ответе администрации города Сочи основание для отказа в выдаче уведомления о планируемом строительстве незаконно и не обосновано. Кроме того, законодательство Российской Федерации в области градостроительной деятельности и, в частности, порядок рассмотрения и выдачи уведомления о планируемом строительстве в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ не предусматривает отказ на основании ст. 222 ГК РФ. Перечень предусмотренных оснований является исчерпывающим и не предусматривает дополнительных причин отказа, что подтверждается в том числе бланком уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции садового дома на земельном участке.
На основании изложенного, административный истец просит признать действия административных ответчиков - администрации города Сочи, Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи – незаконными; обязать административного ответчика немедленно после вступления решения в законную силу рассмотреть заявление административного истца по существу и указать в уведомлении о планируемом строительстве садового дома соответствует он или нет установленным параметрам допустимости размещения садового дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0306004:7620.
Представителя административного истца ФИО1 по доверенности – ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.
Представитель административных ответчиков администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по доверенности – ФИО3 заявленные требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила суд отказать в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отказе.
Изучив материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
На основании п. 1) ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 344 кв.м., распложенный по адресу: который был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., распложенном по адресу:
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ФИО1 выдано уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Административный истец считает указанное уведомление Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № незаконным и обязать административного ответчика рассмотреть заявление административного истца по существу и указать в уведомлении о планируемом строительстве садового дома соответствует он или нет установленным параметрам допустимости размещения садового дома на земельном участке с кадастровым номером №
Отказывая административному истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.
Из уведомления Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, следует, что недопустимо размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям:
Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в границах земельного участка с кадастровым номером № выявлена самовольная постройка. При этом разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.
В силу статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);
6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.
Согласно части 7 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:
1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство предусмотрен частями 3 - 4 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ. В целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик прикладывает к заявлению о выдаче разрешения на строительство документы, указанные в перечне, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Таким образом, по результатам проверки представленных документов, уполномоченный орган власти должен принять одно из двух решений: либо о выдаче Уведомления о соответствии, либо Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, обосновав свое решение, в том числе указанием на соответствующие правовые нормы, послужившие основанием для принятия соответствующего решения.
В силу ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;
4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером №, административным истцом до подачи в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., распложенном по адресу: », уже было начато возведение объекта капитального строительства.
При этом, частью 4 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.
По смыслу приведенных норм, приступать к строительству индивидуального жилищного строительства или садового дома собственник земельного участка вправе только после получения в установленном порядке уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
Однако, строительство капитального объекта недвижимости было начато административным истцом до обращения ФИО1 в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 344 кв.м., распложенном по адресу:
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела земельного контроля по управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: по результатам проведения которой составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно названному акту, в ходе проведения проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен незавершенный строительством объект в стадии строительства первого этажа.
В связи с тем, что в ходе проведенной проверки было выявлено на земельном участке, принадлежащем ФИО1, осуществление строительства капитального объекта недвижимости, администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к ФИО1, в котором просила признать самовольной постройкой объект недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский обязав ФИО1 осуществить снос за свой счет.
Решением Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки.
Данное решение Хостинского районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в законную силу не вступило, обжаловано представителем администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в апелляционном порядке в вой суд.
Вместе с тем, суд находит установленным то обстоятельство, что на момент обращения ФИО1 в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 344 кв.м., распложенном по адресу: », ФИО1 уже начала строительство, сведения о чем были получены Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи.
Также в ходе рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве индивидуального жилого дома или садового дома, было установлено, что ранее разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, ФИО1 не выдавались.
В судебном заседании представитель административного истца не отрицал того факта, что возведенные конструкции были построены до подачи уведомления в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с уведомлением о планируемом строительстве.
На основании п. 1 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи отсутствовали основания для выдачи ФИО1 уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи требования действующего законодательства, в том числе положения статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, нарушены не были.
На основании пп. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об оспаривании действия (бездействия) выразившееся в отказе предоставления муниципальной услуги – оставить без удовлетворения.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда составлено и подписано судьей 10.10.2022 года.
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»
"Согласовано"