Производство № 2а-2611/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002009-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Былиновой А.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, ст. помощника прокурора города Благовещенска Пристовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 12 апреля 2019 года Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Окончание срока отбывания наказания – 29 марта 2023 года. За период отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. По прибытии в учреждение не ознакомился под роспись в том, что администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и точные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. В работах по благоустройству общежития отряда и прилегающих территорий участие не принимает. Поощрений не имеет. Совершал нарушения режима содержания, имеет взыскания. В обращении к сотрудникам учреждения груб, высокомерен, на сделанные замечания реагирует не всегда адекватно. Состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, также как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, и организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. 24 марта 2022 года решением комиссии учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. На вопросы суда о конкретном законном и фактическом основании для установления в отношении ФИО2 административного надзора пояснения дать затруднился. Относительно необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы именно территории г. Благовещенска Амурской области также пояснить затруднился.

Административный ответчик с административным иском (не) согласился, пояснил, что после отбытия наказания намерен продолжить проживание в ***.

Помощник прокурора города Благовещенска в своем заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, на момент обращения административного истца в суд и рассмотрения дела судом ФИО2 отбывает наказание на основании приговоров Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27 февраля 2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, а также от 12 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, в связи с чем данное преступление, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к числу тяжких преступлений.

Вместе с тем, приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 12 апреля 2019 года категория тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ФИО2 (на момент вынесения приговора имевшего фамилию «Горбатенко») была изменена на категорию преступлений средней тяжести. При этом наказание ФИО2 данным приговором назначено условно, с испытательным сроком 3 года.

Ранее ФИО4 был осужден приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24 марта 2017 года за преступления, предусмотренные п. «а», ч. 2 ст. 158 УК РФ, пп. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний наказания в виде 11 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % от заработной платы условно с испытательным сроком в 1 год и 6 месяцев. При этом преступления, отраженные в данном приговоре, были совершены ФИО5 (ФИО6) в несовершеннолетнем возрасте.

Кроме того, в отношении ФИО4 Биробиджанским районным судом Еврейской автономной области был вынесен приговор от 27 февраля 2019 года, которым ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 5 ноября 2020 года условное осуждение по приговору Биробиджанского районного суда от 27 февраля 2019 года в отношении ФИО4 было отменено, обращено к исполнению наказание в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения.

Постановлением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 5 февраля 2021 года удовлетворено представление начальника ФКУ «Колония-поселение № 4 УФСИН РФ по Еврейской автономной области» ВВ о приведении в соответствие приговоров Биробиджанского районного суда в отношении ФИО4 Путем частичного сложения наказания, назначенного приговором от 27 февраля 2019 года и наказания, назначенного приговором от 12 апреля 2019 года, окончательно к отбытию ФИО4 определено 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. Срок отбывания наказания исчислять с 30 ноября 2020 года. При этом в данном постановлении имеется указание на постановление Биробиджанского районного суда от 05.11.2020 года, которым было отменено условное осуждение, назначенное ФИО4 по приговору от 12.04.2019 года, обращено к исполнению наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

На основании представления администрации учреждения ФКУ КП-4 УФСИН РФ по Еврейской автономной области» от 23 марта 2022 года, постановлением врио начальника ФКУ КП-4 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27 апреля 2022 года было удовлетворено представление врио начальника учреждения ФКУ «Колония-поселение № 4» УФСИН России по Еврейской автономной области ЕГ Постановлено перевести осужденного ФИО2 в исправительную колонию общего режима.

Исходя из представленной в материалы дела характеристики на осужденного, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области с 20.07.2022 года, характеризуется отрицательно. Поощрений не имеет, имеются множественные взыскания, в том числе, согласно имеющейся в деле справке, 6 устных выговоров, 10 водворений в ШИЗО, 1 выговор и 1 дисциплинарный штраф.

Исходя из исследованных доказательств, фактических обстоятельств дела суд не усматривает предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для отнесения ФИО2 к числу лиц, в отношении которых после отбытия наказания в виде лишения свободы подлежит установлений административный надзор, поскольку категория преступления, за совершение которого ФИО2 отбывает в настоящее время наказание, приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 12 апреля 2019 года была изменена на категорию средней тяжести. Следовательно, положение п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ к ФИО2 неприменимо. Рецидива преступлений в действиях ФИО2 также не имеется, поскольку, согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ, рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. При этом, в соответствии с ч. 4 данной статьи, при признании рецидива преступлений не учитываются: судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 24 марта 2017 года наказание ФИО4 было назначено условно, с учетом, в том числе, несовершеннолетия виновного. Приговором Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27 февраля 2019 года ФИО4, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев также было назначено условно, при этом приговорами судов в действиях ФИО4 не был установлен рецидив. Не подпадают деяния ФИО2 также под нормы пунктов 3,4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Таким образом, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст. 3 данного закона в настоящем деле отсутствуют.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 г.