Дело № 2а-152/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 04.08.2022
Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В.,
с участием в деле представителя административного истца - помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкина А.П.,
при секретаре судебного заседания Царапкиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Инсарского района Республики Мордовия, действующий в защиту неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что в ходе сверки информации ГБУЗ РМ «Инсарская РБ» о лицах, стоящих на учете у врача психиатра и ММО МВД России «Ковылкинский» о лицах, имеющих удостоверения на право управления транспортными средствами установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение (выдано 17.10.2012, серия и №, категории «В,С») сроком действия до 17.10.2022. По данным ГБУЗ РМ «Инсарская РБ» он состоит на учете в диспансере с диагнозом «». Указанный диагноз является препятствием к управлению транспортными средствам.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В,С» сроком действия до 17.10.2022 до прекращения диспансерного наблюдения. Решение суда направить в ММО МВД России «Ковылкинский» для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В,С» сроком действия до 17.10.2022 до прекращения диспансерного наблюдения.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Инсарского района Республики Мордовия Видманкин А.П. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Поскольку все меры для извещения административного ответчика о необходимости явки в судебное заседание предприняты, его явка не признана судом обязательной, у суда имеются все основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1
Представитель заинтересованного лица ММО МВД России «Ковылкинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РМ «Инсарская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
С учетом изложенного, положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Видманкина А.П., исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, к заболеваниям, при наличии которых противопоказано управление транспортными средствами, относятся психические расстройства и расстройства поведения, пунктом 6 Перечня отнесена умственная отсталость (код заболевания F 70).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение (выдано 17.10.2012, серия и №, категории «В,С»), что подтверждается карточкой учета операций с водительским удостоверением. Водительское удостоверение действительно до 17.10.2022 (л.д. 10).
Согласно информации ГБУЗ РМ «Инсарская РБ» о лицах, стоящих на учете у врача психиатра и нарколога, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом «» (л.д.6-9).
Убедительных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.
При наличии у ФИО1 указанного заболевания право управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, поэтому служит основанием к прекращению действия такого права, связи с чем, заявленные прокурора Инсарского района Республики Мордовия требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Инсарского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № категории «В,С» сроком действия до 17.10.2022 до прекращения диспансерного наблюдения.
Решение суда направить в ММО МВД России «Ковылкинский» для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № категории «В,С» сроком действия до 17.10.2022 до прекращения диспансерного наблюдения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий С.В. Каткова
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022.
Судья Инсарского районного суда
Республики Мордовия С.В. Каткова