< > № 2а-1037/2023 УИД 35RS0001-02-2022-007444-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 15 февраля 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в обоснование, что в рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> он был призван на военную службу. Доказательством принятия вышеуказанного решения является повестка на отправку к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное решение о призыве на военную службу нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.

Принятое решение призывной комиссии незаконно и подлежит отмене. В период осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. На медицинском освидетельствовании он сообщал об имеющемся у него заболевании «< >». Заболевание подтверждается следующими документами: заключение врача общей практики от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: < >. По данному заболеванию он наблюдается в поликлинике по месту жительства и состоит на диспансерном учете. Ввиду того, что у него имеется данное заболевание, ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 43 п. «В» Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"). В соответствии с пояснениями к п. «в» указанной статьи относится «< >.

При прохождении процедуры медицинского освидетельствования, озвученные им диагноз и жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, медицинская документация, которую он предоставил врачам-специалистам, для подтверждения имеющегося у меня диагноза, не была учтена.

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ врач терапевт указал ему диагноз «< >» и освидетельствовал его по п. б ст. 47 Расписания болезней. Однако, такой диагноз ему никогда не выставлялся, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ Врач-специалист установил его по своему усмотрению, на что не имел права, т.к. врачи-специалисты в военном комиссариате не проводят обследование, обследование проводится в медицинских учреждениях с проведением клинико-инструментальных исследований. С решением о призыве его на военную службу он не согласен, так как по результатам многочисленных обследований у него диагностировано заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Врачи-специалисты по неизвестной ему причине игнорируют наличие заболевания с целью отправить его в войска.

Считает, что заключение медицинской комиссии было вынесено неверно. При определении категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», и соответственно нарушено моё право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас. Данное решение о призыве на военную службу принято без проведения полного обследования состояния здоровья, нарушает его право на полную и всестороннюю оценку состояния его здоровья при решении вопроса о призыве на военную службу, гарантированное законодательством Российской Федерации. Следовательно, врачи-специалисты, которые определили в отношении него категорию годности, самостоятельно исключили наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Он опасается за состояние своего здоровья и осложнения, которые могут возникнуть в случае призыва его на военную службу с данным заболеванием.

В призывную комиссию <адрес> жалоба подавалась ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда привлечен Военный комиссариат по <адрес> и <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, по мотивам указанным в административном иске и дополнительных письменных пояснениях.

В судебное заседание представители призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военный комиссариат по <адрес> и <адрес>, не явились, извещены, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представлены письменные возражения.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, личного дела призывника, приходит к следующему.

В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пункт 1 приложения № к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.

Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.

В результате прохождения медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес>, с учетом анамнеза, всех представленных медицинских документов и жалоб, ФИО1 выставлен диагноз: < >.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена ФИО1 категория годности «Б – 3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, с указанием ст. 47 «б» Расписания болезней.

Не согласившись с данным решением призывной комиссии <адрес>, ФИО1 направлена жалоба в призывную комиссию <адрес>.

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после проведенного контрольного медицинского освидетельствования, решение призывной комиссии <адрес> утверждено, ФИО1 присвоена категория годности «Б – 3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями со ссылкой на ст. 47 «б» Расписания болезней.

Из представленных в материалы дела учетных карт призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ при постановке ФИО1 диагноза и определении ему категории годности к военной службе у врачей – специалистов призывной комиссии отсутствовали необходимые основания для установления диагноза, который мог бы стать основанием для освобождения последнего от военной службы и применения положений ст. 42 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание, что решение о призыве ФИО1 принято призывной комиссией <адрес> на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные отношения и соответствует обстоятельствам дела, при этом административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, основания для признания решения призывной комиссии <адрес> законным и нарушающим права административного истца отсутствуют.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> об оспаривании решения, возложении обязанностей, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья < > С.В.Изюмова