Решение по делу № 2А-529/2023 от 21.03.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-529/2023

УИД 29RS0022-01-2023-000394-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Архангельск

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Туровой С.А.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Бакиной Е.С.,

представителя административного истца ФИО1 ****

административного ответчика ФИО2 ****

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО2 **** об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее также – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 ****. об установлении административного надзора. В обоснование данных требований административный истец сослался на то, что ФИО2 ****. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, он имеет неснятую и непогашению судимость за совершение тяжких преступлений, при этом за период содержания в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области характеризовался положительно. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 **** неоднократно привлекался к административной ответственности. В связи с чем, административный истец просит суд, руководствуясь положениями ч.1 ст.3 и ч. 3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 **** административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ****. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 **** возражений против административного иска не высказал, указав, что не согласен лишь с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку в настоящее время учится, в дальнейшем планирует трудоустроиться вахтовым методом.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО1 **** административного ответчика ФИО2 ****., заключение прокурора Бакиной **** полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 ст.3 лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ****. имеет судимость:

15 апреля 2015 года осужден приговором Исакогорского районного г.Архангельска за совершение преступления, предусмотренного ч№ УК РФ к 4 (четырем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 3 (три) года, с установлением ограничений, способствующих исправлению осужденного;

20 февраля 2016 года осужден приговором того же суда за совершение преступления, предусмотренного ч. № УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 3 (три) месяца, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 15 апреля 2015 года отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 15 апреля 2015 года и окончательно назначено 5 (пять) лет 3 (три) месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 апреля 2020 года на основании постановления Ломоносовского районного суда города Архангельска от 30 марта 2020 года ФИО2 **** освобожден из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области условно – досрочно на неотбытый срок 1 (один) год 1 (один) месяц 20 дней.

В 2022 году ФИО2 **** неоднократно привлекался к административной ответственности:

- по ст. № КоАП РФ постановлением врио начальника ОП №3 УМВД России по г. Архангельску от 14 июня 2022 года, постановление вступило в законную силу 04 июля 2022 года;

- по ст.№ КоАП РФ постановлением зам начальника отдела – начальника ОУУП и ПДН ОП по Приморскому району ОМВД «Приморский» от 06 октября 2022 года, постановление вступило в законную силу 04 ноября 2022 года.

Согласно характеристике из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 **** характеризуется положительно. За весь период отбывания наказания ФИО2 ****. имел два нарушения, неоднократно поощрялся правами начальника учреждения, был трудоустроен, социальные связи с родственниками поддерживал, общественно-опасный характер совершенного преступления осознал, вину признал полностью.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 ****. следует установить административный надзор.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Так, ФИО2 **** освободившийся из мест лишения свободы, являясь совершеннолетним, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона № 64-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3).

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить ФИО2 **** административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые ФИО2 **** имеет судимость (преступление по приговору от 15 апреля 2015 года совершено в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч.8 ст. 272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор следует установить ФИО2 ****. на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 **** преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» к ФИО2 **** об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 ****, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2 ****. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Приморский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2023 года.

Председательствующий О.В. Савелова