Дело № 2а-58/2025 (43RS0001-01-2024-003896-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 31 марта 2025 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Дяченко А.Д.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица старшего помощника Кировского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Бородина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-58/2025 по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора. В обоснование иска истец указывает, что в 2020 году ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввез транспортное средство Tesla Model 3, 2018 года выпуска, VIN: {Номер изъят}. 16.10.2020 ФИО1 обратился на Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора. К комплекту документов, представленных ФИО1, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство. Согласно указанному расчету за транспортное средство 2018 года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 3 400 руб., исходя из коэффициента, установленного пунктом 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства № 1291 (далее - Перечень). В связи с этим должностным лицом Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер {Номер изъят}, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 3400 руб. в счет уплаты утилизационного сбора. В рамках мониторинга, проведенного Нижегородской таможней, установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за транспортное средство Tesla Model 3, 2018 года выпуска, VIN: {Номер изъят}, оборудованного электрическим двигателем. Согласно свидетельству и экспертному заключению транспортное средство Tesla Model 3, 2018 года выпуска, VIN: {Номер изъят}, оснащено электрическим двигателем. Исходя из изложенного, за транспортное средство, ввезенное ФИО1, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 32 600 руб. 00 коп. (20 000 руб. (базовая ставка) * 1,63 (коэффициент). В связи с этим разница между суммой уплаченного ФИО1 утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 29 200,00 руб. (32 600,00 - 3 400,00 = 29 200,00). Направленное в адрес административного ответчика письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме оставлено без ответа.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 29200 руб. 00 коп.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Приволжская транспортная прокуратура.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленным письменным дополнениям указано, что рассматриваемое транспортное средство оснащено исключительно электрическим двигателем, который не обладает характеристикой «объем двигателя», которая не относится к электрическим двигателям в связи с чем п. 3 раздела I Перечня неприменим. Автомобиль приобретен ФИО1 по договору купли-продажи от 08.10.2020, ввезен на территорию РФ и представлен таможенному органу 16.10.2020, зарегистрирован новым владельцем Х.И.М. 23.10.2020, в связи с чем целью ввоза транспортного средства ФИО1 не может являться «личное пользование». Кроме того, не представлены документы о выезде ФИО1 в Республику Беларусь.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Представил письменные возражения, согласно которым указано об уплате утилизационного сбора в полном объеме как за транспортное средство, ввезенное для личного пользования. Истцом не указаны правовые основания доначисления утилизационного сбора после проведения проверки и постановки отметки в паспорте транспортного средства. Поддерживая позицию об уплате утилизационного сбора по п. 3 раздела I Перечня, сослался на изменения от 31.07.2023, внесенные в Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291. Дополнительно пояснил, что выезжал в Республику Беларусь в санаторий, автомобиль приобретал лично и для личного пользования. На учет автомобиль не поставил, поскольку без государственных регистрационных знаков можно передвигаться 10 дней, решил опробовать автомобиль, установил ручное управление. Кроме того, автомобиль находился в аварийном состоянии, лобовое стекло в трещинах, что не обеспечивало безопасность.

Представитель заинтересованного лица Приволжской транспортной прокуратуры - старший помощник Кировского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Бородин М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора.

Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора установлен Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, а также статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» уплата утилизационного сбора осуществляется, в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (пункт 5 Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291).

Коэффициент расчета утилизационного сбора зависит от категории и даты выпуска ввозимого транспортного средства (новые транспортные средства; транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3-х лет).

Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.Согласно сноске <5> к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату ввоза административным ответчиком транспортного средства и уплаты утилизационного сбора, в отношении новых транспортных средств (с даты выпуска которых прошло менее 3 лет) установлены следующие коэффициенты: транспортные средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, - 1,63 (пункт 1); транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, - 0,17 (пункт 3).

Согласно пункту 15(1) Правил установлено, что в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что в 2020 году ФИО1 из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации ввез транспортное средство Tesla Model 3, 2018 года выпуска, VIN: {Номер изъят}.

16.10.2020 ФИО1 обратился на Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора. К комплекту документов, представленных ФИО1, был приложен расчет суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате за ввезенное транспортное средство.

Согласно указанному расчету за транспортное средство 2018 года выпуска, оснащенное электрическим двигателем, подлежал уплате утилизационный сбор в размере 3 400 руб., исходя из коэффициента, установленного пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства № 1291 (далее - Перечень).

Должностным лицом Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни оформлен таможенный приходный ордер {Номер изъят}/{Номер изъят}, в соответствии с которым с единого лицевого счета ФИО1 списаны денежные средства в размере 3400 руб. в счет уплаты утилизационного сбора.

Нижегородской таможней проведен таможенный контроль, в результате которого выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора за транспортное средство Tesla Model 3, 2018 года выпуска, VIN: {Номер изъят}, оборудованного электрическим двигателем.

Установлено, что за транспортное средство, за ввезенное ФИО1 в 2020 году, утилизационный сбор подлежал уплате в ином размере.

В данном случае, оценивая положения пункта 3 раздела I Перечня, можно сделать вывод, что коэффициент 0,17 применяется для новых транспортных средств, которые ввезены физическими лицами для личного пользования.

Исходя из изложенного, за транспортное средство, ввезенное ФИО1, утилизационный сбор подлежал уплате в размере 32 600 руб. 00 коп. (20 000 руб. (базовая ставка) * 1,63 (коэффициент).

Указанный расчет судом проверен, признан правильным.

В связи с чем разница между суммой уплаченного ФИО1 утилизационного сбора и суммой утилизационного сбора, подлежащего уплате, составляет 29 200,00 руб. (32 600,00 - 3 400,00 = 29 200,00).

Вопреки доводам административного ответчика ФИО1, расчет утилизационного сбора по пункту 3 раздела I Перечня в данном случае применим быть не может ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Как уже было указано, 16.10.2020 ФИО1 обратился на Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни с заявлением о принятии документов по уплате утилизационного сбора, указано на то, что автомобиль ввозится для личного пользования.

На сайте «Авито» было размещено объявление о продаже рассматриваемого транспортного средства с датой публикации 19.10.2020, что административным ответчиком не оспаривается.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах спорное транспортное средство поставлено на первичный учет 23.10.2020 Х.И.М.

Таким образом, из совокупности, имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что ФИО1 приобрел на территории Республики Беларусь и ввез на территорию Российской Федерации указанное транспортное средство не для личного пользования, а для последующей перепродажи, что исключает применение коэффициента 0,17, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования (пункт 3 Перечня).

Доводы административного ответчика о том, что он был вынужден прожать транспортное средство поскольку оно было повреждено, а также о том, что он не получил прибыль от продаваемого транспортного средства объективно ничем не подтверждены, и не свидетельствуют о незаконности требований административного истца.

Доводы ФИО1 об отсутствии правовых оснований для доначисления таможенным органом утилизационного сбора судом отклоняются по изложенным выше основаниям.

Нижегородской таможней в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено письмо от 16.02.2023 {Номер изъят} с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме. Оплата по настоящее время не произведена.

Поскольку ФИО1 утилизационный сбор в полном объеме не был оплачен, Нижегородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 29200,00 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия таможенного органа по доначислению ФИО1 утилизационного сбора в полном размере с применением коэффициента 1,63 соответствует закону.

25.12.2023 мировым судьей судебного участка № 52 Ленинского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 29.200,00 руб., госпошлины 538 руб.

Определением мирового судьи судебного участка 52 Ленинского судебного района г. Кирова от 18.03.2024 судебный приказ от 25.12.2023 был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений.

Административное исковое заявление подано в суд 07.05.2025 года.

Таким образом, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Поскольку ответчиком до настоящего времени утилизационный сбор за ввезенное транспортное средство в полном объеме не оплачен, неуплаченная сумма сбора подтверждена таможенным органом документально, требования таможенного органа о взыскании утилизационного сбора являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 также подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 29200 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.