Дело № 2-5664/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 28 июня 2022 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костельковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, обязании выплатить пособие и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, в котором просила признать незаконным решение от 24.02.2022 об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет, принятому по ее заявлению № 46517867 от 02.12.2021, а также возложить на ответчика обязанность выплатить пособие за период с 02.12.2021 по 24.02.2022 и произвести перерасчет размера ежемесячной выплаты за период с 01.01.2021 по 26.05.2021.

Свои требования истец мотивировала тем, что администрацией Красносельского района Санкт-Петербурге ей необоснованно было отказано в назначении пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет, поскольку на момент подачи заявления она состояния в центре занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга в статусе безработного в период с 07.05.2020 по 02.11.2020, а также не могла в дальнейшем осуществлять трудовую деятельность по причине нахождения ребенка на длительном лечении после неоднократного стационарного обследования.

В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации Красносельского района Санкт-Петербурга ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, указав, что решение об отказе в предоставлении истцу мер социальной поддержки принято администрацией района в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является матерью Ф.И.О..

02.12.2021 ФИО1 обратилась в администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга с заявлением, зарегистрированным под номером 46517867, о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

По результатам рассмотрения заявления отделом социальной защиты администрации Красносельского района Санкт-Петербурга издано уведомление об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет по причине того, что не представлено документов, подтверждающих отсутствие у заявителя доходов.

В соответствии с п. 9 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предоставляется в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату обращения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату обращения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату обращения.

Размер ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в Санкт-Петербурге на дату обращения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 12.05.2021 № 275 утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки семьям, имеющим детей, в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки).

Согласно п. 2.8 и п. 2.8.7 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки, основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных в пунктах 2.17.1, 2.17.2 (в части пенсий), 2.17.3, 2.17.6, 2.17.10, 2.17.12 – 2.17.14 и 2.17.16 настоящего Порядка, за период, предусмотренный пунктом 2.18 настоящего Порядка для назначения ежемесячной выплаты, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

- заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

- заявитель или члены его семьи находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- заявитель или члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

- заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

- заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

- заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более трех месяцев со дня демобилизации);

- заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более трех месяцев со дня освобождения);

- заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;

- заявитель или один из членов его многодетной семьи не получает доходы.

Периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в настоящем пункте, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного в пункте 2.18 настоящего Порядка для назначения ежемесячной выплаты, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

К заявлению о назначении ежемесячной выплаты на ребенка истцом были приложены следующие документы, подтверждающие отсутствие доходов:

- справка № 2541 от 03.09.2021 о том, что ФИО1 по состоянию на 03.09.2021 состоит на учете в агентстве занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга в качестве безработного и пособие по безработице не получает;

- справка от № 376 от 03.09.2021 о том, что ФИО1 состояла на учете в агентстве занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга с 07.05.2020 по 01.10.2020 в качестве безработного;

- справка № 3660 от 26.11.2021 о том, что ФИО1 по состоянию на 26.11.2021 состоит в качестве безработного на учете в агентстве занятости населения Красносельского района Санкт-Петербурга, пособие по безработице не получает;

- копия трудовой книжки, согласно которой с 06.04.2018 ФИО1 не осуществляет трудовую деятельность;

- справка врачебной комиссии СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 91» № 578 от 02.12.2021 о том, что дочь ФИО1 – несовершеннолетняя Ф.И.О.. с 24.08.2020 находится на длительном лечении после неоднократного стационарного обследования и нуждается в постоянном уходе матери ФИО1; в настоящее время Ф.И.О., имеет медицинские показания, препятствующие к посещению дошкольного образовательного учреждения.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что истец не имела дохода по причине длительного (свыше трех месяцев) лечения несовершеннолетней дочери.

Указанное обстоятельство относится к предусмотренным пунктом 2.8.7 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки основаниям, при которых решение об отказе в назначении выплаты принято быть не может.

С учетом изложенного, исковые требования в части признания незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты и обязании ее выплатить истцу на основании заявления от 02.12.2021 подлежат удовлетворению.

Требование истца о перерасчете размера ежемесячной выплаты удовлетворению не подлежит, поскольку по смыслу положений п. 9 ст. 19 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», п. 1.2.2 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки, перерасчет размера ежемесячной выплаты производится в случае, если такая выплата гражданину была назначена в 2021 году.

Поскольку истцу было отказано в назначении выплаты, требование о перерасчете удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об отказе в предоставлении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно по заявлению от 02.12.2021 № 46517867.

Обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга выплатить ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет на основании заявления от 02.12.2021 № 46517867.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 15.07.2022.