Дело № 2а-8419/2023
УИД 05RS0038-01-2023-009966-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 22 декабря 2023 г.
Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан составе:
председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.
при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД России по Республике Дагестан, Управлению по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в приёме документов на выдачу разрешение на временное проживание и обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МВД России по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в приёме документов на выдачу РВП и обязании выдать РВП.
В обоснование требований указано, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7 А.Г. В Российскую Федерацию в качестве туриста по приглашению супруги прибыл 5 сентября 2023 г., срок действия визы до 04 октября 2023 г., однако ввиду болезни супруги возникла необходимость в дальнейшем пребывании на территории России, в связи с чем обратился в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан за выдачей ему разрешение на временное проживание. Письменный отказ в приеме документов ему не предоставили. Просит признать незаконным отказ административного ответчика в приеме документов на выдачу РВП, обязать административного ответчика выдать РВП.
Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 28 ноября 2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан.
Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2, п. 8 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под разрешением на временное проживание понимается подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Порядок подачи иностранным гражданином заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также перечень необходимых документов, предоставляемых таких гражданином с заявлением определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407,
Согласно пп. 30.4 п. 33 названного Административного регламента для получения разрешения на временное проживание представляется, в том числе, документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца на день подачи заявления, о наличии (отсутствии) судимости у заявителя.
В силу пп. 45.3 п. 45 Административного регламента одним из оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления упомянутой государственной услуги, является отсутствие документов, представление которых предусмотрено настоящим регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.
Сотрудник, осуществляющий прием заявителей, проверяет заполнение реквизитов заявления, наличие всех необходимых документов, правильность их оформления, наличие оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных п. 45 Административного регламента. При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителю отказывается в их приеме и выдается справка, подтверждающая отказ в приеме заявления к рассмотрению (п. п. 87 и 88 Административного регламента).
Обращаясь с административным исковым заявлением в суд, ФИО1 ссылается на то, что обращался в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан за выдачей ему разрешения на временное проживание, однако письменный отказ в приеме документов ему не предоставили.
Согласно ответу на запрос административных ответчиков ФИО1 с заявлением в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан о выдаче РВП не обращался. Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Таким образом, принимая во внимание, что обращение ФИО1 в адрес Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан не поступало, в связи с чем оснований для признания незаконным бездействия указанного административного ответчика не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД России по Республике Дагестан, Управлению по вопросам миграции МВД России по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в приёме документов на выдачу разрешение на временное проживание и обязании устранить допущенное нарушение отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Советского районного суда
г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 г.