Решение по делу № 2-13/2025 от 25.03.2025 - о признании договора социального найма недействительной сделкой, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности выселить гражданина из жилого помещения.

КОПИЯ

Дело 2-13/2025

41RS0002-01-2023-002351-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Комлевой О.В.,

при секретаре Гевеленко М.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Горна И.В.,

представителя истца и третьего истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ФГБУ «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФИО2 о признании договора социального найма недействительной сделкой, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности выселить гражданина из жилого помещения,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», ФИО2, отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району о признании решения недействительным, признании договора социального найма недействительной сделкой, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности выселить гражданина и совместно проживающих с ним лиц из жилого помещения и снять с регистрационного учета, ссылаясь на те обстоятельства, что является нанимателем квартиры № <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года. Решением суда по гражданскому делу № 2-677/2021 отказано в удовлетворении иска ФГБУ «Камчатское УГМС» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения. В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-760/2022 истец узнал, что в единственное пригодное для проживание жилое помещение – квартиру <адрес>, на основании договора социального найма от 1 сентября 2021 года наймодателем ФГБУ «Камчатское УГМС» вселён ФИО2, который значится зарегистрированным в жилом помещении с 20 октября 2021 года

Указывая, что принятием наймодателем решения о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма от 1 сентября 2021 года нарушены его (истца) права по договору социального найма от 1 августа 2011 года в части пользования жилым помещением, ФИО5 просит суд признать недействительным решение ФГБУ «Камчатское УГМС» о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительной (ничтожной) сделкой договор социального найма жилого помещения от 1 сентября 2021 года, заключённый между ФИО2 и ФГБУ «Камчатское УГМС»; признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> существовавшее до нарушения такого права; обязать ФГБУ «Камчатское УГМС» выселить ФИО2 и проживающих совместно с ним лиц из спорного жилого помещения; обязать отдел по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Определением суда от 25 марта 2025 года принят отказ истца от иска в части требований к ФГБУ «Камчатское УГМС», ФИО2 о признании недействительным решения о предоставлении ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности выселить совместно проживающих с ФИО2 лиц из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложении на ОВМ ОМВД России по Елизовскому району обязанности снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО5 о дате и времени рассмотрения дела извещен, в судебном заседании участия не принимал, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица ФИО4 - ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что у ФГБУ «Камчатское УГМС» отсутствовало право предоставлять по договору социального найма юридически не свободное жилое помещение, при том, что согласия Росимущества на заключение договора социального найма с ФИО2 ответчиком ФГБУ «Камчатское УГМС» не было получено. Также указала, что договор социального найма, заключенный между ответчиками 1 сентября 2021 года сроком не более чем на три года, прекратил свое действие в 2024 году.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в спорном жилом помещении проживал с 2014 года, сначала с согласия А-вых, затем, ввиду принятия на работу в ФГБУ «Камчатское УГМС», с 2021 года на основании договора социального найма. Указал, что квартира № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является единственным его местом жительства.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Камчатское УГМС» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что ФИО2, узнав о том, что А-вы собственниками жилого помещения не являются, обратился в Учреждение по вопросу трудоустройства, был принят на работу, и, впоследствии ему, по договору социального найма, была предоставлена квартира № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, в которой он фактически проживал с разрешения А-вых с 2014 года. Указала, что статуса специализированого жилого помещения, квартиры №№ <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, не имеют.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО6, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела в суд не явились, заявлений, ходатайств не представили.

С учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы дела № 2-68/2024, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГБУ «Камчатское УГМС» (т. 1 л.д. 182, 183).

Указанный дом является трехквартирным (<данные изъяты>). Квартиры однокомнатные с отдельными входами, общая площадь трех квартир 83,7 кв. м., что следует из копии технического паспорта (т. 1 л.д. 184-199).

1 августа 2011 года между ФГБУ «Камчатское УГМС» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) на основании протокола заседания профкома от 20 декабря 2010 года заключен договор найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру № <данные изъяты> в вышеуказанном жилом доме, общей площадью 26,7 кв. м. для проживания в ней. Совместно с нанимателем в квартиру вселены в качестве членов ее семьи: муж - ФИО5 и дочь - ФИО6 (т. 1 л.д. 11-14, 200-203).

17 ноября 2011 года ФГБУ «Камчатское УГМС» заключило с ФИО4 дополнительное соглашение к вышеуказанному договору социального найма в соответствии с которым, нанимателю и членам ее семьи переданы в бессрочное владение и пользование квартиры № <данные изъяты> находящиеся в государственной собственности, общей площадью 53 кв. м. по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 15).

26 ноября 2012 года ФГБУ «Камчатское УГМС» с ФИО4 заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым нанимателю и членам ее семьи переданы в бессрочное владение и пользование квартиры № <данные изъяты>, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 83,7 кв. м., по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 16, 204).

Как установлено решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20 мая 2021 по гражданскому делу № 2-677/2021, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4 и членам ее семьи по договору социального найма в период трудовых отношений ФИО4 с ФГБУ «Камчатское УГМС». ФИО5 и ФИО6 приобрели право пользования спорным жилым помещением в качестве членов семьи нанимателя; выезд и не проживание их в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, связан с непригодным к проживанию и требующим капитального ремонта состоянием жилого помещения, при этом каких-либо прав на иное жилое помещение А-вы не имеют, отказываться от спорного жилого помещения намерения никогда не имели, несли бремя содержания имущества, намерены сделать ремонт в спорном жилом помещении. Указанным решением (т. 1 л.д. 242-245), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 августа 2021 года (т. 1 л.д. 246-252) в удовлетворении исковых требований ФГБУ «Камчатское УГМС» к ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным дополнительного соглашения от 26 ноября 2012 года к договору социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года, признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторжении договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года, заключенного с ФИО4, отказано.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 апреля 2022 года (дело № 2-760/2022), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 28 июля 2022 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 декабря 2022 года, исковые требования ФГБУ «Камчатское УГМС» к ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; внесении изменений в договор социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года, снятии с регистрационного учета, отказано (т. 2 л.д. 1-4, 5-12, 13-15).

Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 19 марта 2024 года по гражданскому делу № 2-68/2024, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае к ФГБУ «Камчатское УГИМС», ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным решения, оформленного в виде протоколов профсоюзного комитета от 20 декабря 2010 года и 17 ноября 2011 года; признании недействительными договора социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года и дополнительных соглашений от 7 ноября 2011 года и 26 ноября 2012 года к договору социального найма жилого помещения от 1 августа 2011 года, оставлены без удовлетворения.

Как следует из копии договора социального найма от 1 сентября 2021 года (т. 2 л.д. 152-156), между ФГБУ «Камчатское УГМС» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма, по условиям которого ФИО2 передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 30,7 кв. м., в том числе жилой 19,6 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем на период работы в ФГБУ «Камчатское УГМС», но не боле чем на три года.

Как усматривается из информации отдела по вопросам миграции МВД РФ по Елизовскому району, и копии поквартирной карточки, ФИО2 числится зарегистрированным квартире <адрес> с 20 октября 2021 года по настоящее время (т. 1 л.д. 166, т. 2 л.д 185).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Данное положение закона предполагает, что жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно быть юридически и фактически свободным. У него не может быть других законных пользователей.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФГБУ «Камчатское УГМС» предоставило ФИО2, не являющемуся членом семьи истца, квартиру, которая на момент заключения оспариваемого договора найма жилого помещения не была свободна от прав третьих лиц, поскольку по состоянию на 1 сентября 2021 года нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО4, в связи с чем, в силу положений ст. 65 ЖК РФ квартира № <данные изъяты> расположенная в доме <адрес> не могла быть предоставлена ФИО2

Как разъяснено в абзаце пятом п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения и договора социального найма недействительным и выселении проживающих в жилом помещении лиц (абзац третий пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку семье А-вых, в том числе спорное жилое помещение № <данные изъяты>, было предоставлено на основании дополнительного соглашения от 26 ноября 2012 года к договору социального найма от 1 августа 2011 года, которые не расторгнуты, недействительными не признаны, их (А-вых) право пользования жилыми помещениями установлено вышеуказанными решениями суда, суд, с учетом приведенных выше норм права и разъяснений по их толкованию, приходит к выводу о том, что договор социального найма от 1 сентября 2021 года заключенный между ФГБУ «Камчатское УГМС» и ФИО2 не отвечает положениям жилищного законодательства, запрещающим передачу жилого помещения по договору социального найма не свободного от прав третьих лиц, чем нарушается право истца на пользование жилым помещением на тех условиях, которые определены договором социального найма от 1 августа 2011 года, с дополнительным соглашением от 26 ноября 2012 года.

На основании изложенного суд считает необходимым признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма от 1 сентября 2021 года, а также выселить ФИО2 из квартиры <адрес>.

Доводы ответчиков о том, что жилое помещение является единственным местом жительства ФИО2, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку отсутствие у ФИО2 права пользования иным жилым помещением равно как и права собственности на иное жилое помещение при установленных в судебном заседании обстоятельствах, само по себе не может являться основанием для признания его права на проживание в спорном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении урегулированы ст. 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание, что решение суда в части выселения должника из жилого помещения исполняется органами принудительного исполнения, в пределах полномочий, предоставленных законом, оснований для возложения обязанности по выселению ФИО2 из спорного жилого помещения на ФГБУ «Камчатское УГМС», у суда не имеется.

Также суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения искового требования о признании за ФИО5 права пользования жилым помещение по адресу: <адрес>, существовавшее до нарушения такого права, поскольку указанное право им не утрачено, в установленном законом порядке не прекращено, истец является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения на основании действующего договора социального найма, что установлено вышеуказанными решениями суда.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО5 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.

Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор социального найма жилого помещения от 1 сентября 2021 года, заключенный между ФИО2 (<данные изъяты>) и ФГБУ «Камчатское УГМС» (ОГРН <***>).

Выселить ФИО2 (<данные изъяты>), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 (<данные изъяты>), из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья подпись О.В. Комлева

ВЕРНО:

Судья О.В. Комлева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-13/2025, находящегося в производстве Елизовского районного суда Камчатского края 41RS0002-01-2023-002351-78