Решение по делу № 2А-857/2025 от 14.03.2025 - о возложении обязанности совершить определенные действия.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 марта 2025 года по административному делу № 2а-857/2025

(43RS0002-01-2025-000539-64)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Турушевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г.Кирова, администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г.Кирова, администрации МО «Город Киров» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с 06.12.2021 по 17.12.2021 была проведена плановая выездная проверка в отношении МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова. В ходе проверки выявлены следующие нарушения требования санитарного законодательства, в том числе: 1. внутренняя отделка ряда помещений имеет дефекты и повреждения: покрытие линолеума на полу в коридоре возле туалетов на третьем этаже имеет повреждения; на потолке в коридоре 2 этажа возле туалета для мальчиков имеется след протечки; в лаборантской кабинета физики № 122 на потолке имеется трещина, краска местами отпала; на пищеблоке в холодильной камере на потолке и в мясо-рыбном цехе возле окна имеются признаки поражения грибком (плесенью), в моечной посуды краска на потолке местами отпала; в малом спортзале покрытие потолка и стен имеет дефекты, повреждения; в коридорах на этажах потолки покрыты побелкой, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По выявленным нарушениям в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, вынесено постановление № 22000020 от 19.01.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа (вступило в законную силу 26.08.2022). В адрес МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021, содержащее, в том числе, требования по устранению вышеуказанных нарушений в пункте 3 предписания со сроком исполнения до 20.12.2023: обеспечить покрытие потолка в коридоре 2 этажа возле туалета для мальчиков; потолка в лаборантской кабинета физики № 122; на пищеблоке потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо- рыбном цехе; потолка в моечной посуды; покрытие потолка и стен в малом спортзале; потолков в коридорах на этажах с целью возможности проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В декабре 2023 в Управление поступила информация (ходатайство с приложением служебных писем о выделении необходимых бюджетных ассигнований на устранение нарушений требований санитарного законодательства) законного представителя МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова о частичном исполнении пункта 3 (не обеспечена в соответствии с требованиями отделка потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока; покрытие потолка в моечной посуды; покрытие потолка и стен в малом спортзале; покрытие потолка в коридоре на первом этаже).

Решением Управления от 18.12.2023 на основании ходатайства законного представителя МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова срок исполнения пункта 3 предписания отсрочен до 18.12.2024.

16.12.2024 законным представителем МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова в Управление вновь подано ходатайство о продлении сроков исполнения предписания (с приложениями). Согласно письменной информации законного представителя МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова пункт 3 предписания не выполнен по причине отсутствия финансирования. Поскольку ранее учреждение уже реализовало свое право на отсрочку исполнения решения на срок до одного года, предоставление новой отсрочки в рассматриваемом случае невозможно. Учитывая изложенное 17.12.2024, оценив представленные документы и полученную информацию от законного представителя, должностным лицом Управления вынесено решение об отказе в отсрочке исполнения пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021. Управлением в адрес департамента образования администрации г. Кирова направлена информация от 20.12.2024 № 43-00-07/59-7336-2024 о невыполнении МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова пункта 3 предписания и принятии мер к его исполнению.

Согласно информации департамента образования администрации г. Кирова от 26.12.2024 № 3687-01-17ДО в целях обеспечения исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021 направлены предложения в проект бюджета МО «Город Киров» на 2025 год, просят отсрочить исполнения предписания. Таким образом, в настоящее время нарушения санитарного законодательства МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов детей, находящихся в образовательном учреждении.

Административный истец просит суд обязать МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова в срок до 17.12.2025 обеспечить внутреннюю отделку потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока; потолка в моечной посуды; покрытия потолка и стен в малом спортзале; покрытия потолка в коридоре на первом этаже с целью возможности проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрации МО «Город Киров», в качестве заинтересованного лица департамент образования администрации г. Кирова, в ходе рассмотрения дела Администрация г. Кирова переведены в административные ответчики.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании представитель ФИО1 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика администрации МО "Город Киров" ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указала, что администрация г.Кирова не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель заинтересованного лица департамента образования администрации г. Кирова ФИО4 поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п. 2,15 ч. 3 ст. 28 данного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии п. 2,3 ч. 6 ст. 28 данного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.4 ст. 41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

В соответствии с п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 26.11.2021 № 0808 в период с 06.12.2021 по 17.12.2021 проведена плановая выездная проверка МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова, юридический и фактический адрес: 610033, <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе: внутренняя отделка ряда помещений имеет дефекты и повреждения: покрытие линолеума на полу в коридоре возле туалетов на третьем этаже имеет повреждения; на потолке в коридоре 2 этажа возле туалета для мальчиков имеется след протечки; в лаборантской кабинета физики № 122 на потолке имеется трещина, краска местами отпала; на пищеблоке в холодильной камере на потолке и в мясо-рыбном цехе возле окна имеются признаки поражения грибком (плесенью), в моечной посуды краска на потолке местами отпала; в малом спортзале покрытие потолка и стен имеет дефекты, повреждения; в коридорах на этажах потолки покрыты побелкой, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с Уставом и Выпиской из ЕГРЮЛ МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова осуществляет основной вид деятельности- реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По выявленным нарушениям в отношении МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, вынесено постановление № 22000020 от 19.01.2022 о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021 в срок до 20.12.2022 г., в том числе, пункт 3-обеспечить покрытие потолка в коридоре 2 этажа возле туалета для мальчиков; потолка в лаборантской кабинета физики № 122; на пищеблоке потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе; потолка в моечной посуды; покрытие потолка и стен в малом спортзале; потолков в коридорах на этажах с целью возможности проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

14.12.2023 в Управление Роспотребнадзора по Кировской области поступила информация о частичном исполнении предписания с ходатайством о переносе даты исполнения пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021. Решением по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, принятого по результатам контрольных (надзорных) мероприятий от 18.12.2023 МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова предоставлена отсрочка исполнения п.3 предписания до 18.12.2024.

13.12.2024 в Управление Роспотребнадзора по Кировской области вновь поступило ходатайство о переносе выполнения пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021.

Согласно информации директора МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова ремонт потолка и стен в малом спортивном зале, отделка потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока, потолка в моечной посуды и потолков в коридоре на 1 этаже по причине отсутствия финансирования, заявка на финансирование в 2025 году направлена в департамент образования.

17.12.2024 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области отказано в предоставлении отсрочки исполнения п.3 (в части обеспечения в соответствии с требованиями отделки потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока; потолка в моечной посуды; покрытия потолка стен в малом спортзале; покрытия потолка в коридоре на первом этаже) предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 0265 от 17.12.2021.

Административным истцом департаменту образования администрации г. Кирова направлена информация о невыполнении МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова пункта 3 предписания и принятию мер к его исполнению. В ответ на запрос департамент образования администрации г. Кирова представил ответ о том, что в целях обеспечения исполнения предписания в проект бюджета МО «Город Киров» планировалось выделение средств МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова для проведения ремонтных работ в помещениях, но в связи с ограниченными возможностями средства в бюджете не предусмотрены. Учитывая необходимость проведения работ по замене окон, вопрос о выделении финансовых средств на указанные цели будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета в 2025 году.

Согласно ч.1 ст.93 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов детей, находящихся в образовательном учреждении.

МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова относится к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения (объект с массовым пребыванием людей, несовершеннолетних граждан).

Вместе с тем, указанные выше требования в МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова в полном объеме не соблюдаются.

Согласно п. 1.6.Устава учредителем МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова является МО «Город Киров». Функции и полномочия Учредителя от имени МО «г. Киров» осуществляет администрация г. Кирова. При этом функции и полномочия Учредителя в области формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения осуществляет департамент образования администрации г. Кирова.

Согласно п.5.11.Устава МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова источником формирования имущества и финансовых ресурсов МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова являются: имущество, закрепленное на правах оперативного управления, являющееся муниципальной собственностью и отраженное на балансе гимназии; субсидии из бюджета МО «Город Киров» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие гимназии; безвозмездные и целевые поступления, пожертвования от физических и (или) юридических лиц; средства от осуществления приносящей доход деятельности; иные поступления, разрешенные законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

На основании ст.69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся в частности ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Исходя из положений ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что возложение на МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова обязанности по совершению действий по устранению нарушений законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия малолетних, а именно: о возложении на МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова обязанности обеспечить покрытие потолка в коридоре 2 этажа возле туалета для мальчиков; потолка в лаборантской кабинета физики № 122; на пищеблоке потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо- рыбном цехе; потолка в моечной посуды; покрытие потолка и стен в малом спортзале; потолков в коридорах на этажах с целью возможности проводить качественную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с требованиями п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.1 ст. 28, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вместе с тем, поскольку данная обязанность не носит самостоятельный характер, а является способом восстановления нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд, исходя из вышеприведенных обстоятельств, полагает необходимым дополнить ее путем указания на исполнение возложенных обязанностей за счет средств бюджета муниципального образования «Город Киров».

При этом суд отклоняет доводы представителя администрации г. Кирова о том, что финансирование МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова должно осуществляться департаментом образования администрации г. Кирова, поскольку департамент образования администрации г. Кирова является лишь структурным подразделением администрации г. Кирова и создано с целью реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере образования.

Как пояснила в судебном заседании директор МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г. Кирова ФИО2 сумма в размере 300 000 руб. для ремонта покрытия потолка и стен в малом спортивном зале выделена в 2025 году, работы запланированы в каникулярное время в период с 15.03.2025 по 23.03.2025, смета разработана, договор на стадии согласования. Сумма в размере 100 000 руб. для внутренней отделки стен и потолка пищеблока запланирована на 2026 год, также на 2026 год запланирован капитальный ремонт здания Гимназии, в том числе, ремонт потолка, пола и стен первого этажа.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также позиции представителя административного истца, оставившей сроки выполнения пункта предписания на усмотрение суда, а также учитывая безопасность при проведении работ неограниченного круга лиц, включая детей, суд считает целесообразным определить срок выполнения следующих работ до 17.12.2025 года: обеспечить внутреннюю отделку покрытия потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока; потолка в моечной посуды; потолка и стен в малом спортзале с целью возможности проводить качественную влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28. ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»; определить срок выполнения следующих работ до 17.12.2026 года: обеспечить внутреннюю отделку покрытия потолка в коридоре на первом этаже с целью возможности проводить качественную влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28. ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

По мнению суда, указанный срок является разумным и достаточным, не нарушающим права и интересы обеих сторон, при этом, проведение работ в более ранние сроки не является препятствием к исполнению решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.

Обязать МОАУ «Гимназия имени Александра Грина» г.Кирова за счет средств бюджета МО «Город Киров»:

в срок до 17.12.2025 года обеспечить внутреннюю отделку покрытия потолка в холодильной камере и стены возле окна в мясо-рыбном цехе пищеблока; потолка в моечной посуды; потолка и стен в малом спортзале с целью возможности проводить качественную влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28. ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения»,

в срок до 17.12.2026 года обеспечить внутреннюю отделку покрытия потолка в коридоре на первом этаже с целью возможности проводить качественную влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами в соответствии с п.п.2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», ст.28. ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Е.А.Кулик

Мотивированное решение изготовлено 28.03.2025 года