Административное дело №а-1512/2022

УИД 19RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 07 ноября 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Павловой М.А.,

при секретаре в лице помощника судьи Молостовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя ФИО4 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год 2 месяца с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах, запрета выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 26 июня 2001 года приговором Верховного Суда Республики Хакасия ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «и» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием в колонии строгого режима. 13 ноября 2015 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК 33 УФСИН России по РХ по отбытии срока наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимости ФИО1 по указанному приговору суда будет погашена 15 ноября 2023 года.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный истец просит иск удовлетворить.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его обоснованность.

Выслушав участвующих в судебном заседании административного ответчика и прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, имеющий временную регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

Приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 26 июня 2001 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «и» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправленной колонии строгого режима.

13 ноября 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО1 приговором Верховного Суда Республики Хакасия от 26 июня 2001 года, в соответствии со статьёй 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года), судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от 26 июня 2001 года будет погашена 13 ноября 2023 года.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия от 27 октября 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дело № 5-2-556/2021);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Саяногорска Республики Хакасия от 21 сентября 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ (дело № 5-2-757/2022).

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со справкой-характеристикой ОМВД России по г. Саяногорску от 25 октября 2022 года следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, постоянного места жительства не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с назначением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, клубах, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд не усматривает оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Хакасия от 26 июня 2001 года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 7 ноября 2022 года