Дело № 2а-57/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в лице председательствующего судьи Бондаренко О.С., при секретаре Гужва А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, о признании бездействия и действия незаконными, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Славского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ФИО1 Предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 1000 рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством уведомления через электронную систему «Госуслуги». Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора до настоящего времени в адрес ФИО1 не направлено ни почтовым отправлением, ни через электронную систему «Госуслуги».

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено смс сообщение от АО «№ о предстоящем списании денежных средств по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения – штраф ГИБДД. После получения смс сообщения административным истцом были проверены данные официального сайта ГИБДД. Квитанция об оплате штрафа была направлена в адрес ОСП Славского района для судебного пристава-исполнителя ФИО4 Далее со счета административного истца в АО «№ списана аналогичная сумма по исполнительному производству.

Таким образом, административный истец считает, что она добровольно исполнила обязанность по уплате штрафа ГИБДД как только стало об этом известно посредством официального сайта ведомства. Постановление о привлечении к административной ответственности в виде штрафа ГИБДД в адрес административного истца не направлялось, равно как и постановление о возбуждении, на его основании, исполнительного производства.

Постановлений о возбуждении каких-либо исполнительных производство либо иных документов о взыскании от ОСП Славского района ФИО1 получено не было ни посредством электронной системы «Госуслуги» ни посредством почтовой связи.

В обжалуемом постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ указан адрес должника: <адрес>. ФИО1 снята с регистрационного учета по вышеназванному адресу ДД.ММ.ГГГГ, получать почтовую корреспонденцию по названному адресу не имеет возможности.

Административный истец полагает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженное в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также действия по принудительному взысканию, выраженные в списании со счета административного истца ФИО1 № в АО «Альфа Банк» денежные средства в размере 499,91 руб. незаконными.

Должник в обязательном порядке подлежит уведомлению о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором также устанавливается и срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Соответственно, должник, не уведомленный о возбуждении исполнительного производства, не знает ни об установленном сроке для исполнения в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном производстве, ни о негативных правовых последствиях для него в случае не выполнения в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном производстве, в том числе и о возможности взыскания исполнительского сбора.

Совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения, позволяющих привлечь ФИО1 к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке обязательств по уплате штрафа ГИБДД (УИН № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 руб.) по исполнительному производству №-ИП не достигнута.

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района Калининградской области ФИО4, выраженной в не направлении в адрес ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, незаконным; признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района Калининградской области ФИО4, выраженное в принудительном взыскании посредством списания со счета ФИО1 № в АО «№» денежных средств в размере 499,91 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора признать незаконным и отменить; постановление о возбуждении исполнительного сбора №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО4 и иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Славского района ФИО4 в суд поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Изучив материалы дела, письменные возражения административного ответчика и представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Славского района на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного № области на сумму 500.00 руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

В адрес должника ФИО1 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, что подтверждается почтовым реестром от 15.09.2022г. Согласно почтового отслеживания, заказное письмо получено не было и возвращено отправителю с истечением срока хранения.

Судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, указана информация о различных способах оплаты имеющейся задолженности. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе будут применены принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращено взыскание на имущество и имущественные права должника.

Должник имеет возможность направить любую информацию в адрес ОСП через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕГПУ).

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от №. были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах, в связи с тем, что информация о добровольном исполнении требований в ОСП от ФИО1 не поступала

Таким образом, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах, открытых в АО «№ № от №., которое исполнено банком в сумме 499,91р. 15.10.2022г.

На депозитный счет ОСП поступили денежные средства в размере 499,91 руб., которые были распределены и перечислены в счет погашения задолженности.

Согласно ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, в соответствии с приказом МВД РФ № от №. «О порядке регистрации транспортных средств» при изменении места регистрации (прописки) собственники транспортных средств обязаны сообщать об этом в ГИБДД для внесения актуальных данных в паспорт транспортного средства и Свидетельство о регистрации транспортного средства в течение 10 календарных дней после смены регистрации. Не предоставление должником данной информации в ГИБДД привело к тому, что штраф ГИБДД вынесен по адресу регистрации, имеющемуся в базе данных ГИБДД.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №- ИП от №. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о вынесении исполнительского сбора №.

Согласно ч. 2_1 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

ДД.ММ.ГГГГ постановление о вынесении исполнительского сбора № направлено должнику через ЕПГУ, которое должник получил, и время прочтения должником ДД.ММ.ГГГГ в №, согласно представленным сведениям судебного пристава-исполнителя.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» в пределах полномочий должностного лица, является законным и обоснованным. Данное постановление должником ФИО1 в порядке подчиненности в установленные законом сроки с момента уведомления не обжаловано.

Согласно представленных суду документов, в ОСП Славского района от должника № административный иск, в котором указано, что должник зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.

На основании поступившего административного иска судебным приставом-исполнителем было принято процессуальное решение об отмене возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов» возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Анализируя проделанную судебным приставом-исполнителем работу, связанную с исполнением требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено незаконных действий и бездействия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Славского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, о признании бездействия и действия незаконными, признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 года.

Судья О.С. Бондаренко