Дело № 2а-1374/2022

24 августа 2022 года

УИД 29RS0022-01-2022-001482-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Маликовой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора. В обоснование указал, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 09.09.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.08.2016 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.08.2016 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, установлен опасный рецидив преступлений. Решением Котласского городского суда Архангельской области от 19.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 17.05.2028 включительно, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов. 18.05.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания. 21.05.2020 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП по Приморскому району. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 14.12.2021 ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением о назначении административного наказания №5-898/2021 от 17.11.2021 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; постановлением о назначении административного наказания №5-899/2021 от 17.11.2021 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; постановлением о назначении административного наказания №1295 от 25.11.2021 привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением о назначении административного наказания №5-40/2022 от 20.04.2022 привлечен по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

постановлением о назначении административного наказания №5-310/2022 от 23.05.2022 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток, постановлением о назначении административного наказания №5-505/2022 от 22.06.2022 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановлением о назначении административного наказания №5-506/2022 от 22.06.2022 привлечен по ч.3 ст.19.24. КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Поскольку административным ответчиком нарушаются обязанности, возложенные на него решениями суда административные ограничения, он совершает административные правонарушения, в частности, против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на предупреждения об ответственности за невыполнение обязанностей поднадзорного лица о недопустимости антиобщественного поведения ФИО1 не реагирует, просит суд в рамках установленного в отношении ФИО1 административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 39-40,42).

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор носит превентивный характер и устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного закона).

В части 1-2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре» приведен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, среди которых совершеннолетние лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 указанного закона.

При этом, согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области от 09.09.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с наказанием Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 03.08.2016 окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 19.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 17.05.2028 включительно, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов.

18.05.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 14.12.2021 ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания в развлекательных учреждениях, предприятиях общественного питания, на территории (в помещении) которых разрешено употребление алкогольной (спиртосодержащей) продукции, а также осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

В настоящее время судимость ФИО1 по приговору Ломоносовского районного суда города Архангельска от 03 августа 2016 года не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года был признан виновным в совершении административных правонарушений постановлениями: №5-898/2021 от 17.11.2021 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; №5-899/2021 от 17.11.2021 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; №1295 от 25.11.2021 привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, №5-40/2022 от 20.04.2022 привлечен по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, №5-310/2022 от 23.05.2022 привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток, №5-505/2022 от 22.06.2022 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, №5-506/2022 от 22.06.2022 привлечен по ч.3 ст.19.24. КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Учитывая установленный в отношении ФИО1 административный надзор, его личные качества, образ жизни и поведение, принимая во внимание факты несоблюдения им административных ограничений, в связи с чем, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 в рамках административного надзора дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное ограничение носит превентивный характер и устанавливается с целью недопущения совершения поднадзорным лицом правонарушений или антиобщественного поведения.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Приморскому району межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Котласского городского суда Архангельской области от 19.02.2020, решением Приморского районного суда Архангельской области от 14.12.2021 административные ограничения, поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , проживающему по адресу: , административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2022 года.

Председательствующий Е.С. Брежнева