29RS0024-01-2023-002726-27Дело № 2а-2442/2023

25 декабря 2023 года

город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при помощнике судьи Рудакове И.О., секретаре судебного заседания Зиннатове Г.А.,

с участием прокурора Мошина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного иска и дополнений к нему указано, что 25.07.2017 ФИО1 был осужден приговором Соломбальского районного суда города Архангельска за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.06.2022 ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ. Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 28.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 14.12.2026 с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Находясь под административным надзором, ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с этим административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Участвующий в деле прокурор Мошин А.М. дал заключение об обоснованности заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав прокурора Мошина А.М., оценив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из толкования, изложенного в пункте 40 Постановление Пленума № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В пункте 20 Постановление Пленума № 15 указано, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, приговором Соломбальского районного суда города Архангельска от 25.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от 03.12.2018 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 12 дней. Ответчик освобожден из мест лишения свободы 14.12.2018.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 04.02.2020 по делу № 2а-340/2020 в отношении ответчика был установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 08.12.2020 по делу № 2а-1885/2020 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 18.08.2022 включительно, и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 17.05.2021 по делу № 2а-1052/2021 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 18.02.2023 включительно, и установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 10.03.2022 по делу № 2а-861/2022 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 18.08.2023 включительно, и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительству, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 24.06.2022 ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 24.05.2023 по отбытию срока.

Решением Соломбальского районного суда города Архангельска от 28.06.2023 по делу № 2а-1431/2023 от 28.06.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 14.12.2026 с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как подтверждается материалами дела, административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 07.09.2023 по делу № 5-450/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-553/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-554/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-555/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-556/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-557/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района города Архангельска от 20.10.2023 по делу № 5-558/2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

Срок, указанный в части 1 статьи 4.6. КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, в период нахождения под административным надзором совершившим в течение одного года семь административных правонарушений: шесть против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), одно, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного Отдела полиции № 5 УМВД России по городу Архангельску ФИО1 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Испрашиваемое дополнительное административное ограничение, соответствует требованиям закона, в частности статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и не носит произвольного характера.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Архангельска, обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска.

Судья

Н.С. Беляева

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.