Дело №2-4618/2022 (43RS0001-01-2022-007313-20)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 27 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Тамлиани Д.М.,
с участием представителя истца адвоката Белорусовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Город Киров» о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Киров» о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование заявленных требований указано, что истец, являясь членом потребительского кооператива по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовок и гаражей «Топаз», в период {Дата изъята}. принимал участие в строительстве гаражного бокса {Номер изъят} условный {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}, путем внесения паевого взноса в полном объеме. Согласно данным КОГБУ «Государственный архив {Адрес изъят}» в документах архивных фондов Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кирова, администрации г. Кирова, администрации Ленинского района г. Кирова за {Дата изъята} сведений о разрешении на ввод в эксплуатацию после завершения строительства 6 гаражей и 2 кладовок в кооперативе «Топаз» по ул. Солнечной не обнаружено. Распоряжением заместителя главы администрации {Адрес изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} и помещениям, расположенным на нем, присвоен адрес: {Адрес изъят} отсутствуют документы, подтверждающие законность возведения объекта строительства, а именно, акт государственной приемочной комиссии и распоряжение, которым он утвержден, либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект в органах Росреестра. Согласно экспертному заключению АНО «Судебная экспертиза» от {Дата изъята} {Номер изъят} гаражный бокс {Номер изъят} является объектом недвижимого имущества, постройка имеет прочную связь с землей, является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и другим нормативным и строительным актам для зданий, сохранение возведенной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенная постройка соответствует нормам пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил. На основании изложенного, с учетом уточнений просит признать за ним право собственности на гаражный бокс {Номер изъят}, площадью 53,6 кв.м., находящийся в помещении с условным номером {Номер изъят}, расположенном по адресу: {Адрес изъят}.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя адвоката Белорусовой М.С.
Представитель истца адвокат Белорусова М.С., действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме, пояснила, что ранее до распоряжения администрации г. Кирова адрес спорного объекта был {Адрес изъят}, в настоящее время – {Адрес изъят} Кооперативом «Топаз» было построено на предоставленном земельном участке 2 гаража и 18 овощных ям. Владельцем рядом стоящего гаража {Номер изъят} является ФИО2, которая также обращалась с заявлением о признании права собственности на указанный гаражный бокс, но ей было отказано ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время она также обратилась в суд с иском о признании права собственности на гаражный бокс {Номер изъят}.
В судебное заседание ответчик в лице представителя правового департамента администрации г. Кирова не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил отзыв. Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение двух обязательных условий: лицо, самовольно построившее объект, должно доказать, что предпринимало меры к получению разрешения на строительство и (или) разрешению на ввод в эксплуатацию, при этом обращение в уполномоченный орган не должно носить формальный характер; самовольно построенный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам и не создает ли сохранение реконструированного объекта угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств несения расходов по возведению гаража истцом не представлено, не имеется разрешения на строительство объекта и правоустанавливающего документа на использование земельного участка по указанному адресу под гаражное строительство, в связи с этим в настоящее время удовлетворение исковых требований является преждевременным, администрация г. Кирова просит отказать в иске.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу иска в отзыве указал, что по состоянию на {Дата изъята} в ЕГРН отсутствуют записи о спорном гаражном боксе, как и о здании, где он размещен. Судом может быть признано право собственности на самовольную постройку с учётом требований законодательства, в том числе, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По заявленным истцом требованиям о признании права собственности на спорный объект оставляют разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – председатель потребительского кооператива по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовок и гаражей «Топаз» ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве указал, что ФИО1 является членом кооператива «Топаз», принимал участие в строительстве гаражного бокса {Номер изъят}, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, паевой взнос им уплачен полностью.
Суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, приобретают право собственности на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, только после того, как полностью внесут свой паевой взнос за указанное имущество.
Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение (помещения и (или) машино-места в таких здании, сооружении), объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, а также случаев, если права на такой земельный участок, ограничения прав или обременения земельного участка не подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов (ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ст. 58).
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с {Дата изъята} является членом Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации хозяйственных кладовок и гаражей «Топаз» (дата регистрации кооператива до {Дата изъята} – {Дата изъята} {Номер изъят}, ИНН {Номер изъят}). Согласно списку членов кооператива от {Дата изъята} истец указан под {Номер изъят}. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцом оплачивались членские взносы, что подтверждается книжкой члена гаражного кооператива «Топаз».
Согласно распоряжению администрации г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} в связи с рассмотрением и утверждением на общем собрании кооператива «Топаз» дополнительного списка членов кооператива (протокол общего собрания от {Дата изъята}) и учитывая просьбу кооператива, принято решение разрешить кооперативу разработку проектной документации на строительство дополнительно шести боксов гаражей индивидуального автотранспорта и двух хозяйственных кладовок в кооперативе «Топаз» на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} в районе {Адрес изъят} кооператив возложена обязанность разработать проект на строительство дополнительных боксов гаражей и хозяйственных кладовок в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (АПЗ), согласовать с соответствующими органами госнадзора, инженерными службами, получить разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, предъявить законченные строительством объекты к приемке в эксплуатацию.
{Дата изъята} между кооперативом и руководителем группы специалистов в лице ГИПа проектной конторы «Управтодор» заключен договор о выполнении проекта «Строительство дополнительно 6 боксов гаражей и 2 хозкладовок в кооперативе «Топаз» и согласовании в архитектуре г. Кирова.
{Дата изъята} Управлением архитектуры и градостроительства г. Кирова кооперативу выдано разрешение {Номер изъят} на выполнение строительно-монтажных работ по строительству 6 гаражных боксов и 2 кладовок по {Адрес изъят}, установлен срок действия разрешения – до {Дата изъята}.
{Дата изъята} истцом ФИО1 выдано гарантийное обязательство о том, что он, являясь членом кооператива и застройщиком гаража {Номер изъят}, полностью ознакомлен с рабочим проектом строительства гаражей и ям, гарантирует осуществить строительство гаража в соответствии с проектом до {Дата изъята} за свой счет и предъявить приемочной комиссии.
Согласно выданной кооперативом справке ФИО1 паевые взносы в размере 321,43 рубль полностью внесены {Дата изъята} за гаражный бокс {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, стоимость остальных работ по строительству гаража была оплачена в соответствии с гарантийным обязательством.
Согласно экспертному заключению АНО «Судебная экспертиза» от {Дата изъята} {Номер изъят} гаражный бокс {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, площадью 53,6 кв.м., является объектом недвижимого имущества, постройка имеет прочную связь с землей, является объектом капитального строительства, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и другим нормативным и строительным актам для зданий, сохранение возведенной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенная постройка соответствует нормам пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.
Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова от 22.05.2018 № 1510-зр нежилому зданию, расположенном на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} и помещениям, расположенным на нем, присвоен адрес: {Адрес изъят}, вместо ранее присвоенного {Адрес изъят}, в том числе, нежилому помещению {Номер изъят}, общей площадью 53,6 кв.м.
Согласно отчету ООО «Независимая экспертная оценка» от {Дата изъята} {Номер изъят} рыночная стоимость спорного гаража по состоянию на {Дата изъята} составляет 357 000,00 рублей.
КОГУП «БТИ» {Дата изъята} составлен технический план здания, расположенного по адресу: {Адрес изъят}, и гаражей {Номер изъят}, 76, 77, 78, 79, 80, находящихся в нем.
Принимая во внимание, что в результате произведенного истцом строительства создан объект недвижимости, указанное строение соответствует строительным, противопожарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено в пределах земельного участка, переданного ранее истцу для строительства гаража как члену кооператива, не нарушает права и законные интересы других лиц, строительство осуществлено на основании проектной документации, доказательств обратного ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд приходит к выводу, что необходимо признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – помещение гаражного бокса {Номер изъят} площадью 53,6 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят} (ранее адрес: {Адрес изъят}/сл. Егоровская ) {Адрес изъят}, на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}.
Кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости на основании представленных в орган регистрации прав соответствующего заявления и документов, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в том числе, одним из основных документов является технический план (подготавливается, в том числе, для учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Таким образом, настоящее решение является основанием для обращения ФИО1 с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет здания гаражного бокса и государственной регистрации права собственности на помещение гаражного бокса с приложением документов определенных законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс {Номер изъят} площадью 53,6 кв.м., расположенный по {Адрес изъят} на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект Управлением Росреестра по Кировской области с внесением соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2022 года.
Судья Н.В. Лопаткина
Решение10.10.2022