№ 2-525/2025
24RS0037-01-2024-002546-19
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Назарово г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Новосельской Е.С.,
при секретаре Судаковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.О.Н. к администрация Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
А.О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м. в порядке приватизации.
Требования мотивировала тем, что 24.09.2010 между истцом, и МО Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края в лице главы сельсовета ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Истец имеет постоянную регистрацию с 2010 года на данной жилплощади, оплачивает коммунальные платежи и исполняет все обязанности нанимателя по договору найма. В январе 2024 года истец обратилась в администрацию Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края о выдачи разрешения на приватизацию вышеуказанного жилого дома. Согласно ответу администрации Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края от 09.02.2024, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не учтен. Жилой дом, в котором истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. В связи с этим ограничений для приватизации жилого дома, в котором истец проживает, законом не установлено.
В судебное заседание истец А.О.Н., извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против вынесения заочного решения.
Представитель ответчика администрации Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, ранее представлял ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений относительно исковых требований выразил.
Представитель третьего лица администрации Назаровского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена судом надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Исходя из указанных положений суд считает ответчиков надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела своевременно, возражений по иску не поступало, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания, уважительности причин неявки в суд не поступало.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации процессуального права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Учитывая, что судом приняты все необходимые меры к извещению сторон о времени и месте рассмотрения спора, суд полагает возможным рассмотреть спор по существу в их отсутствие в порядке заочного производства.
Суд, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ «гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права…»
Исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующих правоотношения, подлежащие защите, при вынесении настоящего решения, суд применяет нормы материального закона, регулирующие отношения по возникновению права собственности в целом, специфику возникновения права собственности на недвижимое имущество, нормы гражданского законодательства.
Право частной собственности в силу ст. 35 Конституции охраняется законом.
В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
В силу ст. 7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона).
Анализ действующих норм позволяет суду сделать вывод, что приватизации, то есть бесплатной передаче жилья в собственность граждан, подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Судом установлено, что между администрацией Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края и А.О.Н. 24.09.2010 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым дом был предоставлен А.О.Н., в качестве члена семьи нанимателя указана дочь - ФИО1
Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО Гляденский сельсовет Назаровского района Красноярского края №56 от 09.02.2024, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципального имущества МО Гляденский сельсовет Назаровского района Красноярского края отсутствует.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества МО Назаровский район №4801 от 15.10.2024, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества МО Назаровский район Красноярского края не учтен.
Из справки № 2424/1-79 от 12.02.2024, представленной ППК «Роскадастр», следует, что согласно базе данных государственного учреждения по состоянию на 16.02.1999 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-20368058 от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> отсутствует.
Согласно выписки ЕГРН № КУВИ-001/2025-20368058 от 29.01.2025, земельный участок, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 1 000 кв.м., граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения необходимые для заполнения сведений о зарегистрированных правах отсутствуют.
Техническим планом от 25.06.2024 подтверждается, что <адрес>, представляет собой недвижимое имущество – индивидуальный жилой дом, общей площадью 51,6 кв.м., год постройки 1963.
Согласно справке о составе семьи № 87 от 15.02.2024, А.О.Н. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> 27.09.2010 по настоящее время. Проживает одна.
Из справки ГПКК «Красноярский Технический Центр» № 76-14-БТИ-24 от 03.10.2024 следует, что согласно базе данных государственного учреждения ГУ КГЦТИ и ОЗСС в г. Назарово и Назаровском районе, по состоянию на 16.02.1999 А.О.Н.О.Н. в приватизации жилья участия не принимала.
Из справки ГПКК «Красноярский Технический Центр» от 29.01.2025 следует, что согласно базе данных государственного учреждения ГУ КГЦТИ и ОЗСС в г. Назарово и Назаровском районе, по состоянию 16.02.1999, за А.О.Н. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности отсутствуют.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-42863031 от 17.02.2025, информация принадлежности объектов недвижимого имущества на праве собственности за А.О.Н. отсутствует.
Согласно представленной трудовой книжки № № на имя А.О.Н., с 11.01.1994 она работала на территории Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края.
Согласно представленным А.О.Н. платежным документам, а так же справкам от ресурсоснабжающих организаций, задолженность за коммунальные услуги у А.О.Н., проживающей по адресу: <адрес>, отсутствует.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно ст. 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» положения ст. 18 указанного Закона РФ о праве на приватизацию не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6).
Согласно ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность, в том числе граждан. В рассматриваемом случае указанным законом является Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», устанавливающий порядок приватизации граждан занимаемых ими жилых помещений.
По смыслу данных норм обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления. Только с момента передачи жилого помещения в ведение органов местного самоуправления у граждан, проживающих в данных жилых помещениях, возникает право пользования по договору социального найма.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Согласно Приложению 3 к данному Постановлению Верховного Совета РФ объектами, относящимися к муниципальной собственности являются жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
На основании Указа Президента РФ от 10.01.1993 №8 "Об использовании объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты, передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом не установлено, материалы дела не содержат доказательств принадлежности жилого помещения на праве собственности иным лицам.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, поскольку А.О.Н., имея право на приватизацию жилья, проживая совместно с членами семьи, приняла меры к реализации данного права, выполнила действия по приватизации квартиры, ответчик с требованиями о выселении, освобождении жилья не обращался. Суд полагает, что имеет место достаточная совокупность доказательств, достоверно подтверждающих законность вселения в жилое помещение, проживание на условиях социального найма, что дает право на приватизацию данного жилья.
Исходя из вышеизложенного суд считает, что право на приватизацию спорной квартиры в соответствии с требованиями ст.ст.2,7,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» у истца А.О.Н. имеется, в связи с чем иск следует удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.О.Н. к администрация Гляденского сельсовета Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за А.О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Новосельская
Мотивированное решение изготовлено: 05 мая2025 года.
Судья Е.С. Новосельская