РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Звенигород 15 апреля 2025 года
Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А.
при секретаре Паскаловой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2439/2025 по административному исковому заявлению МИФНС России № по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,
установил :
Межрайонная инспекция ФНС России № по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 _ИНН №_ о взыскании недоимки по налогам на общую сумму ..... руб., в том числе:
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п. п. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере ..... руб. Также заявлено о восстановлении срока на обращение в суд.
В обоснование требований административный истец указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС отрицательное. Задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет ..... руб. Налоговый орган исчислил в отношении Налогоплательщика сумму налогов и сборов физических лиц и направил в его адрес налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сроков уплаты. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось погасить задолженность в добровольном порядке. В порядке ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по поступившим возражениям должника отменен, что послужило поводом к обращению с настоящими требованиями.
Административный ответчик ФИО1 представил возражения, согласно которым указал, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г.г. оплачивал по налоговым уведомлениям, представил чек от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму ..... руб., чек от ДД.ММ.ГГГГ по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму ..... руб., а также чек от ДД.ММ.ГГГГ по ЕНП с указанием назначения платежа транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год на сумму ..... руб., просил учесть, что ряд транспортных средств, перечисленных в иске, сняты с учета, против требований возражал (л.д. №).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято уточненное административное исковое заявление (л.д. №), согласно которому Инспекцией налогоплательщику был перерасчитан транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию ДД.ММ.ГГГГ за Налогоплательщиком числится следующая задолженность на сумму ..... руб., которую МИФНС № по Московской области просит взыскать c ФИО1:
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 15 610,00 руб.;
- Суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с п. п. 1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере ..... руб.
Также административным истцом на судебный запрос сообщено, что платеж денежных средств поступивший ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика в размере ..... руб. был распределен в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 45 НК РФ, а именно:
- транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.;
- транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.
В судебное заседание МИФНС России № по Московской области представителя не направил, извещен о времени и месте надлежащим образом, выражено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
ФИО1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал в полном объеме возражения, указывая на незаконность действий налогового органа по отнесению поступившей суммы оплаты.
К участию в деле заинтересованным лицом привлечено и надлежащим образом о разбирательстве дела уведомлено Управление ФНС по Московской области.
Суд, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда.
Учитывая позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23, ст. 45 НК РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 _ИНН №_ состоит на учете в МИФНС № по Московской области по месту жительства.
По сведениям регистрирующих органов налогоплательщику принадлежали в соответствующие налоговые периоды объекты собственности:
- Гараж с подвалом, адрес: АДРЕС, Кадастровый №, Площадь ....., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Жилой дом, адрес: АДРЕС,, Кадастровый №, Площадь ....., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Квартиры, адрес: АДРЕС, Кадастровый №, Площадь ....., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Земельный участок, адрес: АДРЕС, Кадастровый №, Площадь ....., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Земельный участок, адрес: АДРЕС, Кадастровый №, Площадь ....., Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили грузовые (кроме включенных по коду №), Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ..... 2,5D SЕ, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Мотоциклы, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Мотоциклы, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили грузовые (кроме включенных по коду №), Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Прочие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;
- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ....., VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Поводом к обращению с настоящими требованиями явилась задолженность, включенная в Единый налоговый счет.
Сальдо Единого налогового счета (ЕНС) на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.
Как следует из материалов дела, в связи с переходом на ЕНС, административному ответчику налоговый орган выставил требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб. сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в структуру требования включен транспортный налог – ..... руб., пени – ..... руб.
В порядке ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в сумме ..... руб.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.
Налогоплательщик настаивает на том, что своевременно исполнял обязанность по уплате обязательных платежей и налоговым органом необоснованно включена в состав отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за пределами истекших сроков принудительного взыскания.
Суд с данной позицией соглашается.
Согласно представленным сведениям Единого налогового счета (Детализация по форме КНД № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), сальдо ЕНС ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляло ..... руб., в состав отрицательного сальдо на ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб. включены недоимки по налогам – ..... руб., в том числе:
- земельный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб.
- транспортный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб.
- транспортный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб.
- транспортный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб. (согласно уточненному иску, перерасчет налога за ДД.ММ.ГГГГ г.)
- транспортный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб.,
- налог на имущество сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – ..... руб.
- а также пени в сумме ..... руб.
В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.
При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом установлено, что в Требование № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого предъявлен иск, включена в том числе и недоимка, сроки взыскания по которой следует признать истекшими, - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. (..... руб.) и ДД.ММ.ГГГГ г. (..... руб.), поскольку доказательств соблюдения порядка и сроков принудительного взыскания недоимки со стороны административного истца не представлено, а предпринятые в ДД.ММ.ГГГГ году меры для реализации принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности по налогу в указанной части следует признать несостоятельными.
Поскольку включение задолженности в ЕНС в указанной части не является обоснованным, на налоговый орган следует возложить обязанность по исключению соответствующих записей из ЕНС налогоплательщика на основании настоящего решения суда, приведению сведений ЕНС к актуальным данным.
Разрешая требования в остальной части – взыскание транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб., судом установлено следующее.
В налоговом уведомлении транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год исчислен за 4 единицы ТС, с начислением налога на сумму ..... руб. сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 представил сведения о платеже на сумму ..... руб. ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Иными словами указанная сумма (..... руб.) в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 НК РФ признана единым налоговым платежом, принадлежность которой определена по задолженности ЕНС.
Вместе с тем, налоговым органом на судебный запрос сообщено, что платеж денежных средств, поступивший ДД.ММ.ГГГГ от налогоплательщика в размере ..... руб., был распределен в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 45 НК РФ, а именно:
- транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.;
- транспортный налог по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб.
Согласно взаимосвязанному толкованию вышеприведенных норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.
Проанализировав позицию и действия налогового органа, суд заключает, что при формировании отрицательного сальдо ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были включены недоимки за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств, подтверждающих своевременное выявление указанных недоимок и обращение их к принудительному взысканию, административным ответчиком не представлено.
С учетом возражений налогоплательщика, при указанном некорректном формировании сальдо ЕНС поступившие в качестве ЕНП средства на сумму ..... руб., которыми были погашены недоимки, сроки взыскания по которым истекли, суд, разрешая настоящий административный иск налогового органа, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в какой-либо части, поскольку недоимки по транспортному налогу сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ следует признать безнадежными к взысканию.
Также в ходе разбирательства установлено, что за счет ЕНП (без уточнения данного факта со стороны налогового органа) в период рассмотрения дела также погашена и недоимка, заявленная к взысканию – транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что совершенные меры взыскания в указанной части следует признать несостоятельными и с учетом особенностей единого налогового платежа осуществленный ФИО1 платеж от ДД.ММ.ГГГГ в размере ..... руб., а также погашение недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год (..... руб.) в рамках исполнения настоящего решения суда по вступлении его в законную силу позволит налоговому органу произвести зачет платежей в состав положительного сальдо (в том числе, в счет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г.), что обеспечит защиту законного интереса налогоплательщика.
Иными словами, при исполнении настоящего решении суда те суммы ЕНП, ранее учтенные в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 НК РФ, как единый налоговый платеж, с учетом определения их принадлежности по задолженности ЕНС (в части недоимок, сроки взыскания по которым были пропущены), подлежат учету в составе положительного сальдо, что не препятствует налоговому органу предъявить требования по актуальным данным.
Также суд не находит оснований к взысканию сумм пени - в размере ..... руб.
В соответствии с ч. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Исходя из положений ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
В детализации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пеня исчислена в сумме ..... руб.
Административный истец не представил данных о том, на какой размер недоимки и за какой период просрочки начислена пеня, заявленная к взысканию, равно не представлены данные о том, что налоговый орган принимал меры к принудительному взысканию задолженности по соответствующему налогу без учета (начисления) пеня, в то время как суд достоверно установил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав отрицательного сальдо безосновательно были включены недоимки, сроки взыскания по которым истекли.
С учетом приведенных выше обстоятельств, уплата транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год произведена в установленные законом сроки и оснований для начисления пеня не имеется.
При таких данных оснований к удовлетворению требований налогового органа суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МИФНС России № по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам в сумме ..... руб. – оставить без удовлетворения, признав безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания задолженность, включенную в состав отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщика ФИО1 _ИНН №_ с учетом следующих начислений:
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- Транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ..... руб.;
- а также пеня, исчисленные на указанные суммы недоимки, а также на недоимки, сроки взыскания по которым истекли (транспортный налог сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ и сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ).
Настоящее решение суда в указанной части служит основанием к исключению из отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 _ИНН №_ задолженности (безнадежной к взысканию) в связи с утратой возможности ее принудительного взыскания, сроки взыскания по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истекли.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий - судья О.А. Фоменкова
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025.