Дело № 2а-2141/2023 78RS0002-01-2022-010323-53
Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2023 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,
при секретаре Воробьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Выборгскому РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании недействительным постановления,
УСТАНОВИЛ:
09.08.2022 ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Выборгскому РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании недействительным постановления, в котором просил:
признать незаконным постановления о передачи исполнительного производства административного ответчика от 14.04.2022, от 09.06.2022 по исполнительным производствам № 285631/19/78002-ИП, №236888/19/78002-ИП, № 236886/19/78002-ИП, № 128605/19/78002-ИП, № 403847/21/780002-ИП, № 71790/19/78002-ИП.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является взыскателем по указанным исполнительным производствам. 14.04.2022и 09.06.2022 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП вынесены постановления о передаче исполнительных производств в отдел судебных приставов по Кимрскому району Тверской области по месту нахождения имущества должника. По утверждению административного истца у должника имеется недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, основания для передачи исполнительного производства в другой регион отсутствуют.
Административный истец в судебном заседании заявленное требование поддержал.
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Административные ответчики Выборгский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу в судебное з-аседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ).
Судом установлено, что 21.03.2018 судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Санкт-Петербургу (далее – Выборгский РОСП) на основании исполнительного листа ФС №027382281 от 17.09.2018, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №128605/18/78002-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу ФИО2
06.03.2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании исполнительного листа ФС №029269458 от 28.02.2019, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №71790/19/78002-ИП о взыскании денежных средств с ФИО4 в пользу ФИО2
13.08.2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании исполнительного листа ФС №029269458 от 28.02.2019, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №236886/19/78002-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами (самостоятельное требование).
13.08.2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании исполнительного листа ФС №030095618 от 24.09.2019, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №236888/19/78002-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств.
02.10.2019 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании исполнительного листа ФС №030126900 от 07.08.2019, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №285631/19/78002-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств.
22.12.2021 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП на основании исполнительного листа ФС №037710946 от 20.12.2021, выданного Выборгским районным судом, возбуждено исполнительное производство №403847/21/78002-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств.
Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №128605/18/78002-СД.
В рамках сводного исполнительного производства №128605/18/78002-СД из ответа Росреестра было установлено, что должник имеет в собственности земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес>.
14.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче исполнительных производств №285631/19/78002-ИП, №236888/19/78002-ИП, №236886/19/78002-ИП, № 128605/19/78002-ИП по месту нахождения имущества должника. Исполнительные производства переданы в отдел судебных приставов по Кимрскому району Тверской области.
С копией обжалуемого постановления ФИО2 ознакомлен 21.04.2022.
Исходя из части 1 статьи 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из ответа ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу от 09.06.2022 на обращение ФИО2 следует, что 09.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче исполнительных производств №403847/21/78002-ИП и № 71790/19/78002-ИП по месту нахождения имущества должника. Исполнительные производства переданы в отдел судебных приставов по Кимрскому району Тверской области.
Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте Почта России, копия указанного ответа получена ФИО2 13.07.2022 года. Таким образом, о принятых постановлениях от 09.06.2022 ФИО2 стало известно 13.07.2022 года.
Вместе с тем с административным исковым заявлением о признании постановлений судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП от 14.04.2022 и 09.06.2022 ФИО2 обратился в суд 09.08.2022, то есть с пропуском срока, установленного ст.219 КАС РФ для обращения с административным иском, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока ФИО2 не заявлено.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 5 статьи 33 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Из системного толкования приведенных положений закона следует, что законодателем предусмотрена возможность ведения исполнительного производства по месту жительства (пребывания) должника, а равно по месту нахождения его имущества.
Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 29.11.2022 на обращение ФИО2 следует, что правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, ФИО4 никогда не являлся собственников данного объекта недвижимости.
С учетом вышеизложенных положений закона и установленных судом обстоятельств относительно отсутствия недвижимого имущества у должника ФИО4 на территории Выборгского района Санкт-Петербурга, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП правомерно вынесены постановления о передачи исполнительных производств в отдел судебных приставов по Кимрскому району Тверской области по месту нахождения имущества должника, что соответствуют положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При указанных обстоятельствах дела, поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для удовлетворения заявленных требований.
Одновременно суд принимает во внимание, что административным истцом пропущен без уважительных причин установленный ст.219 КАС РФ срок для обращения с административным иском в суд, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока на подачу административного иска не имеется. Пропуск срока без уважительных причин подачи административного иска является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3, Выборгский РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления, - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья: С.Ю. Глазачева
Решение в окончательной форме принято 30.03.2023.