УИД 77RS0004-02-2023-004845-76
№2а-608/2023
резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2023 года
мотивированное решение суда составлено 14 июля 2023 года
Решение
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года адрес
Гагаринский районный суд в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-608/2023 по административному иску ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов по адрес фио о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
Установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП России по адрес, Судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов по адрес фио о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что 06.12.2022 Гагаринским ОСП по адрес возбуждено исполнительное производство №138520/22/77006-ИП в отношении должника ООО «Бюро промышленных автоматизаций», взыскателем по которому выступает ФИО1 Указанное исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП по адрес фио
Административный истец направил СПИ фио запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
09.03.2023 административный истец получил ответ на запрос, в котором административный ответчик сообщил, что в соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе самостоятельно копировать все материалы исполнительного производства, а также делать сколько угодно выписок в подразделении службы судебных приставов.
Административный истец полагает, что административный ответчик в своем ответе не предоставил информацию о ходе исполнительного производства, тем самым нарушил права и законные интересы взыскателя на получение информации о ходе исполнительного производства. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неисполнении обязанности по предоставлению в установленный срок ответа на запрос о ходе исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя фио устранить в полном объеме нарушенные права административного истца путем направления полной информации о ходе вышеуказанного исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Административный ответчик ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов по адрес фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица ООО «Бюро промышленных автоматизаций» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ).
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, при разрешении административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с требованиями Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением Гагаринского районного суда адрес от 25.05.2022 по делу №2-3144/2022 удовлетворены исковые требования фио к ООО «Бюро промышленных автоматизаций» о защите прав потребителей. Заочное решение вступило в законную силу 21.10.2022.
ФИО1 направил в Гагаринский ОСП по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства.
На основании исполнительного листа ФС № 039814154, выданного Гагаринским районным судом адрес, Гагаринским ОСП по адрес возбуждено исполнительное производство №138520/22/77006-ИП в отношении должника ООО «Бюро промышленных автоматизаций», взыскателем по которому выступает ФИО1 Указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП по адрес фио
24.01.2023 административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя Гагаринского отдела судебных приставов по адрес фио запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №138520/22/77006-ИП от 06.12.2022, что подтверждается почтовой квитанцией об отправке корреспонденции.
Запрос административного истца поступил в Гагаринский ОСП адрес 06.02.2023, зарегистрирован под №206771123177006.
09.03.2023 судебный пристав-исполнитель фио направил взыскателю ответ на запрос, в котором сообщил, что в соответствии с п. 1 ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе самостоятельно копировать все материалы исполнительного производства, а также делать сколько угодно выписок в подразделении службы судебных приставов. Также сообщено, что ознакомится с материалами исполнительного производства взыскатель вправе в приемные часы по адресу: адрес, вторник с 9-00 до 13-00, четверг с 14-00 до 18-00.
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Согласно п. 3 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП по адрес фио ответ взыскателю был направлен своевременно, без нарушения срока, предусмотренного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Нормы ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривают право сторон исполнительного производства на получение ими информации о его ходе и непосредственного участия в нем. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства, из которых сторона может узнать о совершенных приставом-исполнителем действиях.
Из материалов исполнительного производства №138520/22/77006-ИП следует, что с запросами об ознакомлении с материалами исполнительного производства ФИО1 к судебному приставу-исполнителю не обращался.
Поскольку в нарушение части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено доказательств нарушение его права, выразившиеся в бездействии судебного пристава-исполнителя по производству исполнительного производства № №138520/22/77006-ИП от 06.12.2022, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда не имеется.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Административный истец получил ответ судебного пристава-исполнителя фио 09.03.2023.
Административный иск ФИО1 предъявлен в суд 13.04.2023, т.е. по истечении 10-дневного срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Срок обращения в суд пропущен без уважительной причины, и указанное обстоятельство в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Судебному приставу-исполнителю Гагаринского отдела судебных приставов по адрес фио о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Е.М. Черныш