Копия
Дело № 2а-1128/2025
УИД № 63RS0037-01-2025-001907-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1128/2025 по административному иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8 об установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, по следующим основаниям.
ФИО1 ФИО9 зарегистрирован в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N? 18 по Самарской области, в качестве индивидуального предпринимателя с 16.06.2017.
Долговым центром в автоматическом режиме сформировано требование N? 3577 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования требования 95957,46 руб., со сроком уплаты до 11.09.2023. Указанное требование направлено в адрес Должника посредством сервиса «ЛК Мой налог» 29.06.2023.
В связи с неоплатой Должником задолженности в срок, установленный в требовании, Долговым центром в соответствии с нормами ст. 46 НК РФ принято решение N? 1867 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 14.09.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования решения 98493,47 руб.
В связи с отсутствием информации о счетах Должника Долговым центром в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ вынесено постановление от 09.02.2024 N? 9 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 30687,29 руб.
Судебным приставом-исполнителем СОСП по Самарской области на основании указанного исполнительного документа Долгового центра 12.02.2024 было возбуждено исполнительное производство N? 38704/24/98063-ИП и вынесено постановление, которым должник был предупрежден, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применяет меры принудительного исполнения.
Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил ни в адрес налогового органа, ни в адрес службы приставов сведения об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Таким образом, в связи с уклонением от исполнения обязательств, возникла объективная необходимость в ограничении права должника на выезд за пределы территории РФ в целях обеспечения исполнения требований задолженности по налогам, пеням и штрафам.
Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № 38704/24/98063-ИП.
Представитель административного истца МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, с заявлением либо ходатайством об отложении слушания либо о рассмотрении в его отсутствии не обращался, возражения по административному иску не представил.
Представители заинтересованных лиц ГУФССП России по Самарской области, МИФНС России № 18 по Самарской области, СОСП по Самарской области, Федеральная налоговая служба России в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, причина неявки в суд неизвестна.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения без уважительных причин в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 данной нормы, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника-гражданина или должника, являющегося индивидуальным предпринимателем.
Согласно части 2 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Закона «Об исполнительном производстве»).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N? 18 по Самарской области, в качестве индивидуального предпринимателя с 16.06.2017.
В установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено налоговое требование N? 3577 об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования требования 94994,24 руб., со сроком уплаты до 26.07.2023г. (л.д. № 25).
В материалах дела имеется подтверждение отправления налогового требования в адрес административного ответчика в соответствии со ст. 70 НК РФ (л.д. № 17).
В связи с неоплатой задолженности в срок, установленный в требовании, административным истцом в соответствии с нормами ст. 46 НК РФ принято решение N? 1867 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 14.09.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования решения 96746,87 руб. (л.д. № 23)
В связи с отсутствием информации о счетах административного ответчика налоговым органом в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ вынесено постановление от 09.02.2024 N? 9 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика на сумму 30687,29 руб.(л.д. № 18).
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Самарской области ФИО2 от 12 февраля 2024 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 38704/24/98063-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. № 33-35).
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 02.05.2024 г.
ФИО1 уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства путем направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в которых предоставлялся срок для добровольного исполнения, однако меры по добровольному исполнению требований им не предприняты, о наличии уважительных причин приставу не сообщалось.
Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации является временным и направлено на достижение целей и задач исполнительного производства.
Из анализа положений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, которые с одной стороны обеспечивают возможность осуществления мер принудительного исполнения, а с другой стороны побуждают должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В случае объективной необходимости выезда за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих документов, подтверждающих такую необходимость, не исключается право должника обратиться в суд с заявлением о временной отмене (приостановлении) ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации.
Должник ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате задолженности в полном объеме не исполнил, исполнительное производство не окончено. Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
Установление ФИО1 ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства, установленным статьей 4 Закона «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах дела у суда имеются все основания для удовлетворения поданного заявления.
При этом, после погашения задолженности по исполнительным производствам ФИО1 вправе подать заявление судебному приставу-исполнителю об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО10 об установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
Установить ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №38704/24/98063-ИП от 12.02.2024 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Е.А. Волобуева
Решение в окончательной форме принято 25.07.2025 года.
Подлинный документ подшит в дело №2а-1128/2025Самарского районного суда г.Самары
УИД № 63RS0037-01-2025-001907-07