Дело № 2а-273/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000231-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.

с участием ст.помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу: <адрес> осужденный 04.07.2019 года Индустриальным районом судом г. Хабаровска по ст. 158 ч.2. п. б,в, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии. ФИО1 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 16.07.2021 года. Судимость по вышеуказанному приговору от 04.07.2019 года Индустриальным районным судом г. Хабаровска погашается 29.07.2024 года. 12.03.2021 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 3 года. 27.03.2021 года решение суда вступило в законную силу. Срок исчисляется со дня постановки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания. 29.07.2021 г. ФИО1 явился для постановки на профилактически учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства. Поднадзорному ФИО1 при постановке на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупрежден об административной и уголовной ответственности по ст.19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ, по ст.314.1 ч.1, ч.2 УК РФ.

В период неотбытого срока административного надзора поднадзорная ФИО1 совершил в течении года два и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – 02.02.2023 г. № протокола 021188 (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – 02.02.2023 г. № протокола 021189 (нарушение административного ограничения, установленного решением суда); ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ-17.10.2022 года (неуплата в установленный законом срок административный штраф), постановление суда № 5-798/2022-49; ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ- 07.09.2022 года (мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением требованию представителя власти), постановление суда № 5- 259/2022; ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ-06.07.2022 года (несоблюдение обязанностей поднадзорного, предусмотренного федеральным законом об административном надзоре), постановление ОМВД России по Ванинскому району № 877751; ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ-22.02.2022 года (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения ЧС), постановление суда № 5-122/2022.

Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 12.03.2021 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края, в отношении поднадзорного ФИО1, а именно: увеличить количество явок с 2 (двух) до 3 (трех) в месяц вОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения, оставив без изменений прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО3, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений в его отсутствие, против установления дополнительных ограничений, в отношении него не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04.07.2019 года по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 16.07.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ, составляет 3 года – 29.0.7.2024 года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 27.03.2021 года.

30.07.2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

01.11.2021 года ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения, в том числе, против порядка управления, предусмотренные:

ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не уведомил ОВД по месту жительства или пребывания в течении трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания), за которые был привлечен к административной ответственности: 12.07.2022 г. (постановление № 877751);

ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району), за которое был привлечен к административной ответственности (постановления №, №)

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 08.09.2022 года по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ-мелкое хулиганство (постановление от 08.09.2022 г. №5-259/2022);

- 25.03.2022 года по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (постановление от 25.03.2022 г. № 5-122/2022);

-19.10.2022 г. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (постановление от 19.10.2022 г. № 5-798/2022-49.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой формы №106, приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ; решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ.; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 25.03.2022г. №; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина РФ на ФИО2

Учитывая данные о личности осужденного, который освобожден из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений средней тяжести, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется как лицо, не соблюдающее административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда от 12.03.2021 г., суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни ФИО1 обстоятельств совершения им преступлений, поведения его в период и после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения (вместо двух).

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений по решению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.03.2021 года в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 12.03.2021 года, административным ограничением в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья Стромилова Е.А.