Решение по делу № 02-3213/2023~М-1738/2023 от 26.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года город Москва

77RS0005-02-2023-003876-20

Суд в составе председательствующего

судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3231/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ООО «ГОЛДЛАЙН» и ООО «Дженерал Трейд» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязании изъять из оборота и уничтожить продукцию, обязании предоставить информацию об изъятии и уничтожении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в суд в защиту неопределенного круга потребителей с иском к ООО «ГОЛДЛАЙН» и ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» об обязании изъять из оборота и уничтожить продукцию, обязании предоставить информацию об изъятии и уничтожении, признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, выразившихся в нарушении Закона РФ "О защите прав потребителей". Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в СВАО г. Москвы поступила информация о выявлении небезопасной продукции, а именно при использовании стеклоомывающей и антиобледенительной жидкости осенью 2022 года обнаружено два летальных случая в связи с отравлением содержащимися в жидкостях веществами. Так, во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 05.04.2018 г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», Письма Роспотребнадзора от 28.05.2018 г. № 01/6675-2018-27 «Об информации по контролю за продукцией, содержащей метанол и применением метанола в производстве», Постановления Главного государственного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299, а также в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по г. Москве № 77-00-03-2465/2022 от 21.09.2022, проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

Из Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в СВАО города Москвы 19.10.2022 г., поступила информация о признаках нарушения санитарного законодательства, а именно в магазине ООО «АВТО ЗН» (по адресу: 127543, г. Москва. МКАД 87-й км., 8) в реализации обнаружена стеклоомыващая незамерзающая жидкость «Gibson Snow Hunter» -30°С (изготовитель: ООО «ГОЛДЛАЙН», 192236. <...>, стр. 4), не соответствующая требованиям «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. № 299.

Согласно представленному в территориальный отдел экспертному заключению по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений, peг. № 30-00791.06.01188-06 от 12.12.2022 г., исследуемый образец продукции, реализуемый ООО «АВТО ЗН»: жидкость стеклоомыващая незамерзающая «Gibson Snow Hunter» -30°С, по содержанию метанола не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (Глава 11. Раздел 5, приложение 5А, пункт 5.8.)(содержание метанола более 0,5%, при норме не более 0,05%).

Согласно ответу ООО «АВТО ЗН» от 28.12.2022 № 134/2022, стеклоомывающая жидкость торговой марки «Gibson Snow Hunter» -30°С приобретена у ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» по договору поставки № 128 от 10.11.2022 г. (счет на оплату № 128 от 10.11.2022).

Производство, поставка и реализация стеклоомывающей незамерзающей жидкости, не соответствующей «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии таможенного союза 28.05.2010 № 299, создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Метанол является опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта. Попадая в организм человека через дыхательные пути, а также при использовании в быту, метанол может оказать серьезное негативное воздействие на здоровье людей, в том числе привести к летальному исходу.

На основании изложенного истец просит признать действия ООО «ГОЛДЛАЙН», по производству и действия OOО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» по поставке в целях реализации стеклоомывающей жидкости торговой марки «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022 г., № партии 12, - противоправными. В связи с опасностью причинения вреда в будущем обязать ООО «ГОЛДЛАЙН», ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» изъять из оборота и уничтожить продукцию: «жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022, № партии 12; обязать ООО «ГОЛДЛАЙН», ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве информацию об изъятии из оборота и уничтожении опасной для жизни продукции.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиту прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчики ООО «ГОЛДЛАЙН», ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, представителей в суд не направили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

На основании ст. 7 вышеуказанного Закона, Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 13 Закона № 52-ФЗ, продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожить.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в СВАО г. Москвы поступила информация о выявлении небезопасной продукции, а именно при использовании стеклоомывающей и антиобледенительной жидкости осенью 2022 года обнаружено два летальных случая в связи с отравлением содержащимися в жидкостях веществами.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 05.04.2018 г. «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами», Письма Роспотребнадзора от 28.05.2018 г. № 01/6675-2018-27 «Об информации по контролю за продукцией, содержащей метанол и применением метанола в производстве», Постановления Главного государственного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299, а также в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по г. Москве № 77-00-03-2465/2022 от 21.09.2022 г., проведен ряд мероприятий по обнаружению потенциально опасной продукции.

В ходе проведения проверок выявилось, что в магазине ООО «АВТО ЗН» (по адресу: 127543, г. Москва. МКАД 87-й км., 8) в реализации обнаружена стеклоомыващая незамерзающая жидкость «Gibson Snow Hunter» -30°С (изготовитель: ООО «ГОЛДЛАЙН», 192236. <...>, стр. 4), не соответствующая требованиям «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. № 299, информация о признаках нарушения санитарного законодательства поступила из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в СВАО города Москвы.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в СВАО города Москвы по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений, peг. № 30-00791.06.01188-06 от 12.12.2022 г., исследуемый образец продукции, реализуемый ООО «АВТО ЗН»: жидкость стеклоомыващая незамерзающая «Gibson Snow Hunter» -30°С, по содержанию метанола не соответствует «Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (Глава 11. Раздел 5, приложение 5А, пункт 5.8.)(содержание метанола более 0,5%, при норме не более 0,05%) (л.д. 12-16).

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299 (далее - Единые санитарные требования) обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований установлены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии понимается продукция химической промышленности, используемая в быту. Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции.

Стеклоомывающая жидкость отнесена к прочим товарам бытовой химии в Единых санитарных требованиях.

Согласно пункту 1.3.1. раздела 5 Единых санитарных требований, товары бытовой химии не должны причинять вред здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мест и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

В приложении 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%.

Согласно статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, указано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Согласно СП 2.3.3.2892-1 1 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» метанол по составу отвечает формуле СН3ОН, растворим в спиртах и ряде других органических растворителей. С водой смешивается во всех отношениях. Легко воспламеняется. Обладает цветом, запахом и вкусом, сходными с таковыми этилового (винного) спирта. Смертельная доза метанола при приеме внутрь равна 30 г, но тяжелое отравление, сопровождающееся слепотой, может быть вызвано 5-10 г. Действие паров его выражается в раздражении слизистых оболочек глаз и более высокой подверженности заболеваниям верхних дыхательных путей, головных болях, звоне в ушах, дрожании, невритах, расстройствах зрения. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу (пункт 2.1).

Согласно п. 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 964) отнесен к ядовитым веществам. Поэтому законодательством запрещена свободная реализация потребителям товаров, содержащих метиловый спирт.

Таким образом, из представленных доказательств, суд считает установленным факт совершения противоправных действий ООО «ГОЛДЛАЙН» по производству и OOО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» по поставке в целях реализации стеклоомывающей жидкости торговой марки «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022 г., № партии 12, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к (продукции) товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, а судом не добыто доказательств, опровергающих доводы стороны истца, которые суд оценивает как обоснованные, как следствие исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на Закон РФ "О защите прав потребителей".

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 г. N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Действия ООО «ГОЛДЛАЙН» по производству и OOО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» по поставке в целях реализации стеклоомывающей жидкости безусловно являются противоправными, поскольку нарушают права неопределенного круга потребителей.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования Управления Роспотребнадзора по городу Москве к ООО «ГОЛДЛАЙН», OOО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в нарушении Закона РФ "О защите прав потребителей", направлены на обеспечение быстрой и реальной защиты нарушенного права, возможно, в будущем многочисленной группы лиц, и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ответчики от уплаты судебных расходов не освобождены, соответственно, с них подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб. солидарно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве удовлетворить.

Признать действия ООО «ГОЛДЛАЙН» (ОГРН <***>) по производству стеклоомывающей жидкости торговой марки «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022 г., № партии 12 – противоправными.

Признать действия OOО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» (ОГРН <***>) по поставке в целях реализации стеклоомывающей жидкости торговой марки «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022 г., № партии 12 – противоправными.

Обязать ООО «ГОЛДЛАЙН» (ОГРН <***>), ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» (ОГРН <***>) изъять из оборота и уничтожить продукцию – «жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая «Gibson Snow Hunter» -30°С, дата изготовления 10.2022 г., № партии 12, в связи с опасностью причинения вреда в будущем.

Обязать ООО «ГОЛДЛАЙН» (ОГРН <***>), ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» (ОГРН <***>) предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве информацию об изъятии из оборота и уничтожении опасной для жизни продукции.

Взыскать с ООО «ГОЛДЛАЙН» (ОГРН <***>), ООО «ДЖЕНЕРАЛ ТРЕЙД» (ОГРН <***>) солидарно государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Яковлева

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.