Дело № 2а-731/2025
УИД № 23RS0004-01-2025-000560-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Анапа 18 марта 2025 года
Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А., при секретаре Зиминой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами
В обосновании своих требований указал, что Анапской межрайонной прокуратурой в рамках проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, выявлены нарушения в действиях ФИО1, 00.00.0000 года рождения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 000, выданное 00.00.0000 и действительное до 00.00.0000. Установлено, что с 00.00.0000 ФИО1 состоит на учете у врача- психиатра в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница (...)» с диагнозом «Параноидная шизофрения непрерывный тип течения» что подтверждается информацией ГБУЗ «Городская больница Анапы» М3 КК. Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Просят суд признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, 00.00.0000 года рождения, паспорт серия 000 000, выданный 00.00.0000, зарегистрированному по адресу: (...), Ханты-Мансийский автономный округ, проживающему по адресу: (...), до получения медицинского заключения об отсутствии у ФИО2, 00.00.0000 года рождения, медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Запретить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение 000, выданным 00.00.0000 в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД 000 ГУ МВД России по (...).
В судебное заседание помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. не явилась, надлежащим образом извещена, согласно представленного в суд заявления просила провести судебное заседание в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель 3-лица Анапского филиала ГБУЗ «Городская больница города Анапы» в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель 3-лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.
В силу ст.150 КАС РФ, суд считает провести судебное слушанье в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеследующим основаниям.
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
ФИО1, 00.00.0000 года рождения, 00.00.0000 получил водительское удостоверение 000, что подтверждается информацией ОГИБДД ОМВД РФ по г-к Анапа и действительное до 00.00.0000.
Согласно списку лиц, состоящих под диспансерным наблюдением в кабинетах врача психиатра ГБУЗ «Городская больница (...)» министерства здравоохранения (...), ФИО1 с 00.00.0000 состоит на учете у врача- психиатра в Анапском филиале ГБУЗ «Городская больница (...)» с диагнозом «Параноидная шизофрения непрерывный тип течения».
Из информации ГБУЗ «Городская больница (...)» министерства здравоохранения (...) от 00.00.0000 000 усматривается, что не подтвержден факт выдачи ФИО1, 00.00.0000 года рождения медицинского заключения об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья11 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
Положением ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.
В силу ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Из положения частей 2 и 4 ст.24 вышеназванного Закона следует, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положения части 1 ст.28 вышеназванного Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с ч.1 ст.23.1 вышеназванного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии пунктом первым Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, которым присвоен код заболевания по МКБ - 10: F20- F29.
При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.
Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
С учетом вышеизложенного суда суд приходит к выводу о том, что при установленных по делу обстоятельствах наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Анапского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами - у д о в л е т в о р и т ь.
Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, 00.00.0000 года рождения, паспорт серия 000 000, выданный 00.00.0000, зарегистрированному по адресу: (...), (...) автономный округ, проживающему по адресу: (...), до получения медицинского заключения об отсутствии у ФИО2, 00.00.0000 года рождения, медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Запретить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, управление транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение 000, выданным 00.00.0000 в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД 000 ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.
Судья Анапского районного суда Волошин В.А.
Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года