№ 2а-264/2023

УИД 12RS0001-01-2023-0001023-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 28 марта 2023 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск», руководителю отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании земельных участков, изложенных в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения, путем опубликования извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в установленном порядке, со дня вступления решения суда в законную силу,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа «Город Волжск» о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании земельных участков, изложенные в письмах №, № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения, путем опубликования извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в порядке установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, уставом городского округа по месту нахождения земельных участков и разместить извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно указанных заявлений истца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ направил в администрацию городского округа «Город Волжск» два заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки площадью 1081 кв.м., 978 кв.м. и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Письмами № № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа «Город Волжск» уведомила административного истца об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Волжск», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки находятся зоне Ж-1- зона застройки многоэтажными жилыми домами, в основных видах разрешенного использования которой не предусмотрена застройка индивидуальными жилыми домами. Кроме того, земельные участки полностью расположены в границах зон с особыми условиями использования – зона подтопления г.В. городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл водами весеннего половодья реки Волга (Куйбышевское водохранилище) при сильной степени (реестровый №). Поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием к отказу в опубликовании извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, заявлены указанные требования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен руководитель отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» Б.Е.В.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные ФИО1 в разных административных исках требования о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании земельных участков, изложенные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ объедены в одно производство, поскольку данные административные иски являются однородными, их объединение не приведет к нарушению норм процессуального права или принятию неправильного судебного акта.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в исках.

В судебном заседании административные ответчики руководитель отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» Б.Е.В., представитель администрации городского округа «Город Волжск ФИО3 (по доверенности) полагали требования незаконными, в обоснование правомерности отказов в опубликовании извещений о предоставлении земельных участков привели различные основания, в том числе не указанные в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица муниципального учреждения Волжский городской комитет по управлению имуществом ФИО4 (по доверенности) полагал требования незаконными, в обоснование правомерности отказов в опубликовании извещений о предоставлении земельных участков приводил различные основания, в том числе не указанные в письмах №№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Республики Марий Эл, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 указанного Кодекса, устанавливающей особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В частности, согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 поименованного Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании пункта 8 статьи 39.14 указанного Кодекса предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 39.18 данного Кодекса в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 этого Кодекса.

При этом приведенное в норме данной статьи указание в извещении информации о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 названной статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка не свидетельствует о возможности игнорирования установленной процедуры предоставления участка в случае поступления заявления о безвозмездном пользовании, принимая во внимание общий характер нормы, регламентирующей предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства.

По смыслу пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка принимается только в том случае, если в течение тридцати дней после публикации извещения о предоставлении земельного участка никто из граждан не подал заявления о намерении участвовать в аукционе. Такое решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и служит в дальнейшем основанием для предоставления земельного участка без торгов в порядке, предусмотренном статьей 39.17 названного Кодекса, как определено в пункте 6 названной статьи.

В случае поступления заявления граждан о намерении участвовать в аукционе, принимается решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением, а уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка (пункт 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрен статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указывается цель использования земельного участка (подпункт 8 пункта 1).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (пункт 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Из взаимосвязанных положений подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, который предстоит образовать, целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, не является основанием для отказа в предварительном согласовании земельного участка.

При этом, в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка (пункт 10 статьи 39.15 ЗК РФ).

Такое решение в силу пункта 10.1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации является основанием для обращения заявителя без доверенности в органы государственной власти или органы местного самоуправления: 1) с ходатайством об обращении органа государственной власти или органа местного самоуправления в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде или видах разрешенного использования земельного участка, выбранных в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки; 2) с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка; 3) с заявлением о получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; 4) с ходатайством о переводе земельного участка из одной категории в другую.

В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, в случаях, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (подпункт 14); испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 14.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в администрацию городского округа «Город Волжск» два заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки площадью 1081 кв.м., 978 кв.м. и утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (л.д.26-28, 156-158).

Письмами руководителя отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» Б.Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлен об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемых земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Волжск», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемые участки находятся в зоне Ж-1 - зона застройки многоэтажными жилыми домами, в основных видах разрешенного использования которой не предусмотрена застройка индивидуальными жилыми домами (л.д.25, 155).

Оснований согласится с правомерностью указанных выводов у суда не имеется, поскольку административный ответчик при рассмотрении заявления заинтересованного лица о предоставлении ему земельного участка обязан руководствоваться фактически существующими на тот момент юридически значимыми фактами и обстоятельствами.

Из представленных по запросу суда Выписок из градостроительного регламента Правил землепользования и застройки городского округа «Город Волжск» (утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «Город Волжск» от ДД.ММ.ГГГГ №) на ДД.ММ.ГГГГ следует, что условно разрешенным видом использования заявленных земельных участков площадью 1081 кв.м. и 978 кв.м., является вид «Для индивидуального жилищного строительства» (л.д.210-213).

Представленные административным ответчиком сведения с публичной кадастровой карты, карта градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, постановления администрации городского округа «Город Волжск» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документации проекта планировки территории», планировка территории квартала индивидуальной застройки в районе Заря в г.Вожск (л.д.50-51, 168-169, 182-184, 235-234) не содержат сведений, на основании которых возможно установить наличие обстоятельств, обосновывающих позицию административного ответчика относительно предназначения испрашиваемого земельного участка в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.

Таким образом, применительно к положениям пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации выводы административного ответчика о несоответствии разрешенного использования земельного участка, который предстоит образовать, целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, нельзя признать правильными.

Помимо несоответствия вида разрешенного использования земельных участков, заявленным истцом целям их использования, основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельных участков также послужило несогласие органа местного самоуправления с представленной для утверждения схемой расположения земельного участка, земельные участки полностью расположены в границах зон с особыми условиями использования – зона подтопления г.В. городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл водами весеннего половодья реки Волга (Куйбышевское водохранилище) при сильной степени (реестровый №).

Затопление и подтопление, согласно пункту 16 статьи 1, части 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты, в целях предотвращения такого воздействия, ликвидации его последствий в соответствии с Кодексом принимаются меры по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Ограничения использования земельных участков, расположенных в зонах затопления и подтопления, изложены в статье 67 Водного кодекса Российской Федерации, в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод (строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, юридическими и физическими лицами - правообладателями земельных участков, в отношении которых осуществляется такая защита (часть 4 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем из буквального содержания указанных норм права, изложенных в статье 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, не следует, что защитные сооружения на момент обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка уже должны быть возведены.

Из позиции администрации городского округа «Город Волжск» не следует, что испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота или ограниченны в обороте либо зарезервированы для государственных и муниципальных нужд, фактически, как следует из схемы расположения земельных участков на кадастром плане территории, заявленные участки располагаются в территориальной зоне в границах сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.235).

Более того, предотвращение негативного воздействия вод на объекты капитального строительства на земельных участках, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий (затопления и подтопления), возможно в том числе при обеспечении инженерной защиты таких объектов от затопления и подтопления в процессе возведения жилого дома, в том числе собственником земельного участка (аналогичной позиции придерживается Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах имеются основания для выводов о том, что фактически заявление административного истца ФИО1 в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, не рассмотрено, ответ не содержит указания на основания, установленные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, препятствующие предоставлению земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, отказ административного ответчика не может быть признан правомерным.

Поскольку как установлено судом, фактически заявление ФИО1 не рассмотрено, оснований для обязания административного ответчика устранить допущенные нарушение, путем опубликования извещений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в порядке установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, уставом городского округа по месту нахождения земельных участков и разместить извещения на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно указанных заявлений истца, со дня вступления решения суда в законную силу не имеется.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на администрацию городского округа «Город Волжск» обязанности повторно рассмотреть заявления ФИО1 в порядке, установленном пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной подход, в частности возложение на администрацию городского округа «Город Волжск» обязанности опубликования извещения о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в установленном порядке, со дня вступления решения суда, будет свидетельствовать о непропорциональном вмешательстве в деятельность уполномоченного органа.

С учетом признания требования административного истца обоснованными с администраций городского округа «Город Волжск» подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 600 рублей (л.д.6, 66)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск», руководителю отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании земельных участков изложенных в письмах №№ М№ от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенное нарушение, путем опубликования извещений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в установленном порядке, со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить частично.

Признать незаконными решения администрации городского округа «Город Волжск» об отказе в предварительном согласовании земельных участков, изложенных в письмах № от ДД.ММ.ГГГГ.

На администрацию городского округа «Город Волжск» возложить обязанность рассмотреть заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 1081 кв.м. и 978 кв.м.

В части административного иска ФИО1 к администрации городского округа «Город Волжск», руководителю отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 об обязании устранить допущенное нарушение, путем опубликования извещений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в установленном порядке, со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с администрации городского округа «Город Волжск» судебные расходы по государственной пошлине в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение принято 10 апреля 2023 года