Дело № 2а-6782/2025
50RS0036-01-006914-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 год
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,
при секретаре Ляльковой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитета государственного строительного надзора <адрес> об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Комитет государственного строительного надзора <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, в котором просит суд:
признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, а именно в необеспечении своевременного исполнительного производства/невнесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по постановлению от <дата> №;
обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3 по постановлению от <дата> № и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в комитет.
В обоснование иска указано, что постановлением Комитета государственного строительного надзора <адрес> <дата> № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб., который до настоящего времени не оплачен. по Административным истцом Указанное постановление было направлено в Пушкинское Р. ГУФССП России по <адрес>, которое получено <дата> (ШПИ №). В связи с тем, что информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, в адрес административного истца не поступала, последовало обращение в суд с указанным иском.
Определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1 ГУФССП России по <адрес> (л.д. 24).
В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики и заинтересованные лица извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании с подп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц о привлечении к административной ответственности являются исполнительными документами.
В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что постановлением Комитета государственного строительного надзора <адрес> <дата> № ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. (л.д. 10)
В связи с тем, что штраф оплачен не был административным истцом указанное постановление было направлено в Пушкинское Р. ГУФССП России по <адрес>, которое получено <дата> (ШПИ №). (л.д. 11, 13-14).
В связи с тем, что информация о возбуждении исполнительного производства отсутствует, в адрес административного истца не поступила, последовало обращение в суд с указанным иском.
Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Сведения о возбуждении исполнительного производства (отказе в возбуждении исполнительного производства) в ходе рассмотрения дела не установлено, административным ответчиком, в том числе на запрос суда, не представлено.
Согласно под. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
При установленных выше фактических обстоятельств дела, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора <адрес> об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО2, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес>, выразившиеся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за полное исполнение судебных актов, выразившееся в необеспечении своевременного исполнительного производства/невнесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по постановлению от <дата> №.
Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО3 по постановлению от <дата> № и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в Комитет государственного строительного надзора <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: