№ 3а-1718/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 г. г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Кужабаева М.Д.,

при секретаре Червонной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «КОЛХОЗ ДУНАЙ» (далее – ОАО «КОЛХОЗ ДУНАЙ») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «КОЛХОЗ ДУНАЙ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:

- № расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Утверждая, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, и это нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение размера налоговых обязательств, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ОАО «КОЛХОЗ ДУНАЙ», представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представителями Управления Росреестра по Оренбургской области и администрации МО Беляевский район Оренбургской области представлены отзывы на административное исковое заявление от 6 сентября 2022 г. и 8 сентября 2022 г., согласно которым против удовлетворения административных исковых требований не возражают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы представителя административного ответчика и заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами ст.ст. 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №237 – ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - ФЗ «О государственной кадастровой оценке») и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации, или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п.7 ст. 22 ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Аналогичные положения содержатся в п.1 ст.245 КАС РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 ноября 2019 г. № 881-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2019 г.

Из материалов дела следует, что ОАО «КОЛХОЗ ДУНАЙ» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) о зарегистрированных правах на земельные участки.

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 601 666,36 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 7 199 552,59 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 424 951,01 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3 ст.66 ЗК РФ).

В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчёт № от 19 августа 2022 г. об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный оценщиком ООО «Авантаж» ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2019 г. определена в размере 149 000 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 1 394 000 рублей, с кадастровым номером № определена в размере 140 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков существенно отличается от их рыночной стоимости.

Отчет о рыночной стоимости объектов никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчёте, административными ответчиками не представлено, ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчёт о рыночной стоимости земельных участков составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных участков, подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка земельных участков в разных районах Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков по правилам, установленным в ст. 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в отчете выводами.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость земельных участков определена на дату определения их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 23 августа 2022 г.

В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление открытого акционерного общества «КОЛХОЗ ДУНАЙ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 149 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 1 394 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. в размере 140 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 23 августа 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Оренбургского

областного суда М.Д. Кужабаев

В окончательной форме решение изготовлено 15 сентября 2022 г.