Дело № 2а-3209/2023

УИД № 24RS0002-01-2023-003300-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.Г.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МО МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.04.2017 в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 10.05.2017 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решениями Ачинского городского суда Красноярского края от 11.12.2017, от 29.08.2018, от 04.02.2019 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался каждый раз на 6 месяцев, были установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края, обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО1 24.01.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 13.02.2019 совершил преступления, предусмотренные ст. <данные изъяты> УК РФ, за которые осужден 24.06.2019 к 3 годам лишения свободы. Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания. Постановлением Верхнекаменского районного суда Кировской области от 24.08.2022 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде 5 месяцев 20 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 11 месяцев 10 дней, которые он отбыл 19.07.2023. ФИО1 подлежит обязательному установлению административного надзора сроком до конца погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 24.06.2019, так как совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, которое в настоящее время отбыл. Преступления, предусмотренные ст. <данные изъяты> УК РФ, совершены ФИО1 в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края 24.06.2019 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 19.07.2026, с возложением на ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (посещение общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 49, 52).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласен (л.д. 45, 46, 49, 52).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. в судебном заседании полагал административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административного надзора с установлением административных ограничений ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично с установлением ответчику административного надзора на срок до погашения судимости по приговору суда от 24.06.2019 с установлением ответчику административных ограничений, указанных истцом, за исключением ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку не предоставлено доказательств совершения правонарушений ответчиком в указанных местах и установлении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц для регистрации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав помощника Ачинского городского прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 12.04.2017 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-8).

На основании решения Ачинского городского суда Красноярского края от 11.12.2017 административный надзор продлен ФИО1 на срок 6 месяцев, без установления дополнительных административных ограничений (л.д. 9-10).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 29.08.2018 ФИО1 срок административного надзора, установленный решением суда от 12.04.2017, с учетом решения суда от 11.12.2017, продлен на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский» (л.д. 11-12).

Кроме того, решением Ачинского городского суда Красноярского края от 04.02.2019 ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением суда от 12.04.2017, с учетом решений суда от 11.12.2017 и 29.08.2018, на 6 месяцев с 26.04.2019, ранее установленное административное ограничение дополнено ограничением в виде «обязательной явки в три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации» (л.д. 13-15).

Как следует из заключения о прекращении дела административного надзора, утвержденного начальником МО МВД России «Ачинский» 24.06.2019, ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением ведения дела административного надзора, который был установлен сроком до 25.10.2019, поскольку 25.03.2019 он осужден к лишению свободы срок на 1 год 9 месяцев. (л.д. 16).

ФИО1 в период нахождения под административным надзором – 24.01.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 13.02.2019 совершил <данные изъяты>, в связи с чем, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 ФИО1 осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, одного преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 13.02.2018, и по совокупности приговоров окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием, назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-27, 28-33). Согласно приговору суда, ФИО1 совершил преступления при рецидиве преступлений, а также в состоянии алкогольного опьянения в ночное время (л.д. 25, л.д. 26).

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 24.08.2022 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 24.06.2019, в виде 05 месяцев 20 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания – на ограничение свободы на срок 11 месяцев 10 дней с установлением осужденному ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования «г.Ачинск Красноярский край» и не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы (л.д. 34).

По сообщению Ачинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Красноярскому краю от 19.07.2023, ФИО1 19.07.2023 отбыл наказание в виде ограничения свободы (л.д. 35).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

По указанному выше приговору от 24.06.2019 судимость ФИО1 по преступлениям, предусмотренным <данные изъяты> УК РФ, не погашена, не снята. Срок погашения судимости, с учетом положений п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, и разъяснениям, данным в п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", согласно которым, в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ, по указанным преступлениям составляет 3 года после отбытия наказания, то есть 19.07.2026 года.

Согласно бытовой характеристики, ФИО1 проживает по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, по месту жительства проживает один, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет стойкую преступную направленность, на профилактические беседы реагирует слабо, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д. 41).

Из объяснения ФИО1 от 08.08.2023, полученного инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты>., следует, что он официально не трудоустроен, проживает по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> (л.д. 42).

Учитывая данные о личности ФИО1, а также время, обстоятельства и характер совершенных им преступлений согласно указанному выше приговору суда, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также, суд полагает обоснованным установление в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также сохранения его реальной возможности социализации и общественно полезного труда.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик имеет постоянное место жительство на территории г. Ачинска, где проживает продолжительное время, данных о том, что ФИО1 меняет место жительства либо не имеет его, материалы дела не содержат, с момента отбытия наказания ФИО1 к административной ответственности при проведении массовых мероприятий не привлекался. Ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет отвечать задачам административного надзора при обязательной явке ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, в удовлетворении остальной части требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 24.06.2019 на срок до погашения судимости (до 19 июля 2026 года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года