Решение по делу № 2-1579/2025 от 08.07.2025 - о признании недействительными договора аренды земельного участка и требований неосновательного обогащения по проекту договора аренды земельного участка.

Нефтеюганский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась с исковыми требованиями к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Югра авто» о признании недействительными договора

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Дело №2-1579/2025

УИД 86RS0007-01-2025-001785-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Югра авто» о признании недействительными договора аренды земельного участка и требований неосновательного обогащения по проекту договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Югра авто» о признании недействительными договора аренды №, заключенного 18 октября 2013 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № и требований неосновательного обогащения по проекту договора аренды № от 31 июля 2009 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины (т.1л.д.5,т.2л.д.15).

Исковые требования мотивированы тем, что она решила воспользоваться правом и зарегистрировать в собственность свои объекты в границах земельного участка с кадастровым номером № на основании законодательства «Гаражная амнистия», однако столкнулась с ограничениями регистрационных действий с объектами. Из разъяснений правления ПГСК «Югра авто» следует, что 11 марта 2024 года ПГСК «Югра авто» обратился с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав в связи с исправлением реестровой ошибки в части восстановления площади 33 648 квадратных метров, согласно государственного акта на право собственности на землю, предоставив решение Арбитражного суда ХМАО-Югры от 20 октября 2019 года по делу №, согласно которому суд признал полностью недействительным постановление администрации города Нефтеюганска № от 10 октября 2012 года о прекращении права бессрочного ( постоянного) пользования земельным участком площадью 3,3648 квадратных метров, расположенным по адресу - (адрес). Однако при проведении правовой экспертизы выявлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрированы ограничения в виде запрещения регистрации:

- № от 02 августа 2023 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 02 августа 2023 года (исполнительное производство №-ИП от 17 апреля 2023 года;

- № от 17 октября 2023 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 05 апреля 2023 года (исполнительное производство №-ИП от 21 марта 2023 года;

- № от 11 декабря 2023 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 21 ноября 2023 года (исполнительное производство №-ИП от 21 ноября 2023 года;

- № от 11 декабря 2023 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № от 06 декабря 2023 года (исполнительное производство №-ИП от 21 ноября 2023 года. Данные ограничения установлены на основании судебных актов о взыскании арендной плате с ПГСК «Югра авто» и препятствуют его членам воспользоваться правом оформления в собственность гаражей и земельных участков в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который с 01 сентября 2021 года вступил в законную силу и который был принят в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на основании которых они расположены «Гаражная амнистия». 25 октября 2024 года по делу № года департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска отказано в удовлетворении и исковых требований о взыскании с ПГСК «Югра авто» арендной платы, с указанием, что договор аренды отвечает признакам ничтожной сделки, совершенной в нарушение статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Считает, что оспариваемый договор аренды является недействительным в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как не ответствующий требованиям закона или иных правовых актов. О допущенных нарушениях требований законодательства при заключении ответчиками договора аренды № ей стало известно в ноябре 2024 года при предоставлении Правлением устной информации о проведении мероприятий по исправлению кадастровой ошибки. ПГСК «Югра авто» также дал ей письменный ответ 20 января 2025 года.

Определением Нефтеюганского районного суда от 03 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены межрайонная Федеральная налоговая служба №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (т.1л.д.216),

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 (т.1л.д.232,239).

Представитель департамента градостроительства и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил удовлетворить исковые требования (л.д.223,232). Также им предоставлены пояснения, из которых следует, что ПГСК «Югра авто» был предоставлен земельный участок площадью 3,3648 га для строительства гаражного кооператива по адресу – (адрес) на праве постоянного ( бессрочного) пользования землей. В порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по заявлению ПГСК «Югра авто» от 21 ноября 2007 года осуществлена постановка на государственный учет и образовано два земельных участка площадью 20 255 квадратных метров (кадастровый №) и площадью 12 503 квадратных метра (кадастровый №). Земельный участок площадью 20 255 квадратных метра предоставлен ПГСК «Югра авто» по договору аренды № от 31 июля 2009 года под строительство гаражного кооператива сроком на 3 года. Обязательства по регистрации договора ПГСК «Югра авто» не исполнило, в связи с чем земельный участок площадью 20 255 квадратных метров был снят с кадастрового учета. На основании межевого плана от 04 июля 2011 года, на государственный учет поставлены границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 503 квадратных метра. 12 января 2012 года председатель ПГСК «Югра авто» С.Е.М. обратился в администрацию с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 33 648 квадратных метров в связи с переоформлением земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. Постановлением администрации города Нефтеюганска от 10 октября 2013 года № право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 33 648 квадратных метров прекращено. Впоследствие, ПГСК «Югра авто» обратился в арбитражный суд ХМАО с иском об оспаривании указанного постановления. Решением арбитражного суда от 28 октября 2019 года по делу № постановление № от 10 октября 2013 года признано незаконным, основанным на ничтожной сделке. Кроме того, решениями Арбитражного суда ХМАО-Югры от 29 февраля 2016 года по делу №, от 23 ноября 2017 года по делу №, от 20 сентября 2018 года по делу №, от 23 октября 2019 года по делу №, от 20 мая 2019 года по делу № исковые требования департамента имущественных и земельный отношений были удовлетворены и с ПГСК «Югра авто» взыскана арендная плата (т.1л.д.87,220).

Представитель ПГСК «Югра авто» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования (т.1л.д.161,232,241).

Представитель межрайонной Федеральной налоговой службы №7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (т.1л.д.222,233).

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т.1л.д.221, 227,234-235).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от (дата) (т.1л.д.9), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что наличие задолженности у ПГСК «Югра Авто» по арендной плате препятствует истцу воспользоваться правом на «гаражную амнистию».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации по состоянию на 18 октября 2013 года ( на момент заключения договора аренды) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (по состоянию на 18 октября 2013 года) требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в абз. 2 п. 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Таким образом, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки недействительной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

В соответствии с п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

По смыслу статей 153 и 154 ГК РФ отказ от права постоянного (бессрочного) пользования является односторонней сделкой, направленной на прекращение прав на землю. Статьёй 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом частью 2.1 названной нормы определено, что пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В судебном заседании установлено, что истец является членом ПГСК «Югра Авто» (т.1л.д.199).

Администрацией города Нефтеюганска выдан Государственный акт №, который зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования за № на основании распоряжения № от 02 февраля 1994 года, согласно которому ПГСК «Югра авто» предоставлен земельный участок 3,3648 гектаров земель, расположенный по адресу – (адрес) в бессрочное (постоянное) пользование для строительства гаражного кооператива. Указанный земельный участок состоит из двух контуров: площадью 1,3698 гектаров и площадью 1,9948 гектаров (т.1л.д.135-141).

На основании договора аренды № от 31 июля 2009 года ПГСК «Югра авто» в аренду передан земельный участок площадью 20 255 квадратных метра с кадастровым номером №, расположенный по адресу - (адрес) под строительство гаражного кооператива. Указанный договор представителем ПГСК «Югра авто» не подписан (т.2л.д.1).

На основании договора аренды № от 18 октября 2013 года, заключенного между департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска и ПГСК «Югра авто» в лице председателя С.Е.М., последнему в аренду передан земельный участок площадью 12 503 квадратных метра с кадастровым номером №, расположенный по адресу - (адрес) под гаражно-строительный кооператив (т.2л.д.1).

Решением арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 октября 2019 года по делу № по заявлению потребительского гаражно-строительного кооператива «Югра Авто» к администрации города Нефтеюганска об оспаривании постановления от 10.10.2013 №, признано недействительным полностью постановление администрации города Нефтеюганска от 10.10.2013 № о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3,3648 га с адресным ориентиром: (адрес). Указанным решением установлено, что ПГСК «Югра авто» был предоставлен земельный участок площадью 3,3648 га (состоящий из двух контуров) для строительства гаражного кооператива по адресу: (адрес), на праве постоянного (бессрочного) пользования землей, что подтверждается государственным актом от 02.02.1994 №. На основании межевого плана от 04.07.2011 на государственный кадастровый учет поставлены границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 12 503 кв.м. В составе межевого плана представлено письменное «Согласие» на уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: (адрес) с площади 33648 кв.м. до 12 503 кв.м., подписанное по доверенности от 30.05.2011 № Л.Т.Н. в отсутствие доказательств ее полномочий на подписание такого заявления (т.1л.д.163).

Решением арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 октября 2024 года по делу № департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска отказано в удовлетворении исковых требований к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Югра авто» о взыскании арендной платы и неустойки, поскольку установлено, что решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.10.2019 по делу № установлено, что председатель, подавший заявление на прекращение права, не уполномочен распоряжаться общим имуществом Кооператива, а также поскольку договор аренды земельного участка № от 18 октября 2013 года заключен Кооперативом в лице представителя, в отсутствие доказательства его полномочий на заключение договора и при отсутствии согласия членов Кооператива на заключение договора аренды и несения расходов на оплату аренды при наличии права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

При этом, арбитражный суд пришел к выводу, что с учетом установленных фактических обстоятельств, договор аренды отвечает признакам ничтожной сделки, совершенной в нарушение статьи 123.2 ГК РФ, Устава ПГСК «Югра Авто» (т.1л.д.174).

На основании межевого плана от 18 февраля 2025 года и заключения кадастрового инженера установлено, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером № с учетом проведенной геодезической сьемки и границ земельных участков составила 31 898 квадратный метр; исходная площадь земельного участка составляет 3, 3648га, что подтверждается Государственным актом №, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (т.1л.д.95-161, 182).

Учитывая, что договор аренды земельного участка № от 18 октября 2013 года, в нарушение статьи 123.2 ГК РФ, Устава ПГСК «Югра Авто», заключен Кооперативом в лице представителя, в отсутствие доказательств его полномочий на заключение договора и при отсутствии согласия членов Кооператива на заключение договора аренды и несения расходов на оплату аренды при наличии права постоянного бессрочного пользования земельным участком, что установленного решением арбитражного суда от 25 октября 2024 года (л.д.171), суд приходит к выводу, что данный договор является недействительным.

При этом суд приходит к выводу, что истец является заинтересованным лицом в признании спорного договора аренды недействительным, поскольку в результате признания его недействительным будут восстановлены нарушенные этим договором права истца на оформление в собственность принадлежащего ей гаража в ПГСК «Югра авто».

Также истцом заявлены требования о признании недействительными/ничтожными требований неосновательного обогащения в виде арендной платы по проекту договора аренды земельного участка № от 31 июля 2019 года.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 29 февраля 2016 года по делу № с ПГСК «Югра Авто» в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска взысканы денежные средства в сумме 268 733 рублей 46 копеек в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, поскольку установлено, что договор аренды № от 31 июля 2019 года в отношении земельного участка расположенного по адресу: (адрес), площадью 20 255 квадратных метров с кадастровым номером № передан ответчику для государственной регистрации; договор получен ответчиком, о чем свидетельствует запись в журнале регистрации договоров, однако не зарегистрирован (т.2л.д. 37). Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 23 ноября 2017 года по делу № с ПГСК «Югра Авто» в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска взысканы денежные средства в сумме 165 651 рубль 55 копеек в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19 686 рублей 34 копейки (т.2 л.д.31). Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 20 сентября 2018 года по делу № с ПГСК «Югра Авто» в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска взысканы денежные средства в сумме 211 965 рублей 71 копейка в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 16 125 рублей 53 копейки (т.2 л.д.24). Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 23 октября 2019 года по делу № с ПГСК «Югра Авто» в пользу департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска взысканы денежные средства в сумме 132 820 рублей 32 копейки в качестве неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 134 рубля 78 копеек, а также взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга в размере 132 820 рублей 32 копейки, начиная с 26 марта 2019 года в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты. Также указанным решением установлено, что договор аренды № от 31 июля 2009 года подлежал государственной регистрации и мог считаться заключенным с момента такой регистрации, однако в установленном законом порядке государственную регистрацию не прошел, в связи с чем является незаконным. В связи с отсутствием государственной регистрации договора аренды, земельный участок 29 октября 2010 года снят с государственного учета (т.2 л.д.16).

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая, что суммы неосновательного обогащения установлены и взысканы с ПГСК «Югра Авто» на основании вступивших в законную силу решений Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры, которые являются обязательными для всех, исковые требования истца о признании сумм неосновательного обогащения незаконными удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков солидарно в пользу истца, в возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию денежные средства в сумме 3 000 рублей, расходы истца подтверждены платежным поручением от 28 марта 2025 года (л.д.8).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды земельного участка №, заключенный 18 октября 2013 года между департаментом имущественнных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска и потребительским гаражно-строительным кооперативом «Югра авто» в отношении земельного участка площадью 12 503 квадратных метра с кадастровым номером №, расположенного по адресу - (адрес)

Взыскать солидарно с департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (ИНН №) и потребительского гаражно-строительного кооператива «Югра авто» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт (иные данные)) в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к департаменту градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Югра-Авто» отказать.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда