К делу № 2а-2075/2025

УИД 23RS0004-01-2025-002965-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г.к. Анапа

Анапский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Волошина В.А.

при секретаре Зиминой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу МВД России по (...) о досрочном прекращении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, согласно которому решением Центрального районного суда (...) от 00.00.0000 в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: административный надзор сроком на 00.00.0000) лет, административное ограничение на период действия административного надзора, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного решением (...) от 00.00.0000г. срок административного надзора, а именно 00.00.0000 месяца. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 00.00.0000 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В течение нахождения под административным надзором ФИО1 не совершал административных правонарушений; добросовестно соблюдал установленные ограничения; выполнял все обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, В семье растет дочь 00.00.0000. рожденная недоношенной, положительно характеризовался по месту жительства. Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении меня, ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик представитель Отдела МВД России по городу Анапе о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также к материалам дела приобщен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просят отказать в его удовлетворении.

Помощник Анапского межрайонного прокурора Назаренко Е.В. в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора.

Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение участвующего в деле прокурора Назаренко Е.В., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 того же Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Центрального районного суда (...) от 00.00.0000, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 00.00.0000, с установлением административных ограничений: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Московского районного суда (...) от 00.00.0000 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к трем года шести месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

В Отделе МВД России по городу Анапе ФИО1 состоит на учете административного надзора с 00.00.0000, ранее состоял на учете в Отделе полиции по (...).

Согласно свидетельству 000, ФИО1, 00.00.0000 г.р., зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (...) на срок с 00.00.0000 по 00.00.0000

Из свидетельства о заключении брака следует, что ФИО1 и ФИО2 заключили брак 00.00.0000.

У ФИО1 имеется малолетняя дочь ФИО3, 00.00.0000 года рождения, что усматривается из свидетельства о рождении.

Согласно общественной характеристики ФИО1 за время проживания на территории Супсехского сельского округа зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. На его поведение жалоб не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был.

Согласно характеристики выданной директором ООО «Акация» ФИО4, ФИО1 работает в ООО «Акация» в должности повара с 00.00.0000 по настоящее время. За время работы зарекомендовал себя добросовестным работником. В коллективе коммуникабелен, пользуется уважением, вредных привычек не имеет. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 раза, последний раз в 00.00.0000 году за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Совершенные поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором правонарушения, предусмотренные частями 1, 2 и 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу действующего правового регулирования административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Согласно Закону об административном надзоре №64-ФЗ и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 определяющее значение о досрочном прекращении административного надзора имеет установление устойчивого поведения поднадзорного лица, соблюдающего и выполняющего обязанности, предусмотренные Законом. В соответствии с частью 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора: для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Несмотря на то, что ФИО1 административные ограничения соблюдает и выполняет предусмотренные Законом обязанности, суд отмечает, в период административного надзора ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с чем, досрочное прекращение административного надзора, не представляется целесообразной и отвечающей задачам административного надзора и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также сведения, характеризующие поведение административного истца в период отбывания наказания, суд не усматривает необходимости досрочного прекращения административного надзора. При этом, положительные характеристики с места работы и жительства не свидетельствуют о достижении цели административного надзора.

Исходя из всех, установленных по настоящему административному делу обстоятельств, влияющих на определение возможности досрочного прекращения административного надзора, в том числе и поведение административного истца после отбытия наказания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Установленные судом в отношении ФИО1 административные ограничения, не могут ограничивать его право на труд, поскольку основаны на законе, и в полной мере соответствуют личности указанного лица и целям их применения.

Таким образом, суд считает, что сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по городу Анапе о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Анапский районный суд Краснодарского края, путём подачи апелляционной жалобы, представления в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025 года