70RS0003-01-2023-000816-25

Дело № 2а-1002/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

при секретаре Горбуновой Т.Н.,

помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Черновой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощник судьи Москалева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит запретить ФИО1: посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывать в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. Сообщил, что был признан злостным нарушителем, однако имеет поощрения, считает, что доказал свое исправление. При этом указал, что после отбытия наказания будет проживать по адресу: <...>, с сожительницей; зарегистрирован д.Лоскутово, где проживает его мать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.

Установлено, что по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.10.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158, ст.73 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2013 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ постановлено: отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.10.2011; в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.10.2011, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом судом установлено, что действия ФИО1 образуют особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 13.10.2016 (с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 29.12.2016) по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.10.2011 ФИО1, освобожден от наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (п.13 ч.1 ст.397 УПК РФ); приговор Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2013 изменен: исключена ссылка на отмену условного осуждения на основании ч.5 ст.74 УК РФ, и на назначение наказания в порядке ст.70 УК РФ (с учетом приговора 25.10.2011); постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Кировского районного суда г.Томска от 28.08.2013 по ч.4 ст.111 УК ФР к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 02.02.2018 осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1 за период отбывания наказания 61 раз подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, при этом имеет 13 поощрений за весь период отбывания наказания.

При таких данных, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории особо тяжких, судимость за совершение такого преступления погашается по истечении десяти лет, а потому административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за поведением ФИО1 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывать в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает, что возможно, с учетом характеристики административного ответчика, установить ограничение, в виде обязательной явки один раз в месяц районный орган внутренних дел для регистрации, вместо четырех.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из пояснений ФИО1 после освобождения проживать он будет в в г.Томске.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование «Город Томск» Томской области.

При этом, административный ответчик, в ходе судебного разбирательства не указал конкретный адрес, где сможет проживать после освобождения из мест лишения свободы, указав адрес проживания сожительницы: .... Из вышеназванных приговоров суда ФИО1 проживал без регистрации по ....

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Поскольку в материалах дела содержатся разные адреса проживания, ответчик не указал фактическое свое место жительства в г.Томск, суд полагает необходимым дополнить ограничения ссылкой на фактическое нахождение административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... рождения, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области;

- обязанности являться один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1002/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2023-000816-25