РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дело № 2-3156/2022
УИД № 50RS0044-01-2022-004350-53
16 ноября 2022 года
город Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,
при секретаре судебного заседания Шевченко О.М.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» - ФИО2,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителя,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителя и просит обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» осуществить технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье - «Калугаэнерго», в соответствии с Договором <номер> от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения заключённого между ФИО1 и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», в лице филиала «Калугаэнерго» с учетом Технических условий для присоединения к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью указанного Договора об осуществлении технологического присоединения в срок не позднее 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Просит взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО1 неустойку в размере 10037,5 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. Свои требования мотивирует тем, что 15 июля 2021 года между истцом и ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья», именуемая в дальнейшем «ФИО3 организацией» в лице филиала «Калугаэнерго» был заключён Договор <номер> об осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово, к электрическим сетям филиала «Калугаэнерго», а также были получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью Договора об осуществлении технологического присоединения. Согласно пункту 1 указанного Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию, в том числе урегулирование отношений с третьими лицами). Таким образом, для подключения объекта техническими условиями было предусмотрено строительство линии электропередачи до границы земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение составляет 0,23 кВ. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2021. Указанными техническими условиями (п.10) было предусмотрено, что Сетевая компания осуществляет: установку узла расчетного учета электрической энергии класса точности 2.0 и выше на границе балансовой принадлежности, замену изоляторов на опоре №55 ВЛ-0.4 кВ №1 КТП №535 «Льгово-деревня», строительство ВЛ-0.4 кВ проводом СИП-2 3x70+1x70 от опоры №55 ВЛ-0.4 кВ№1 КТП №535 «Льгово-деревня» до границы земельного участка Заявителя (0.6 км), мероприятия по фактическому присоединению объектов Заявителя. Согласно пункту 5,6 указанного Договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. Пунктом 12 указанного Договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение и составляет 550 руб. 00 коп. Согласно пункту 20 указанного Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки. Истец свои обязанности по оплате услуг по подключению исполнил в полном объёме по выставленному ФИО3 компанией счету. Ответчик от исполнения обязательств уклоняется. Истец 15 марта 2022 года и 15 апреля 2022 года направлял претензии в адрес ответчика о том, что срок исполнения работ по технологическому присоединению со стороны сетевой организации истек еще 03.12.2021, но свои обязательства по Договору Сетевая компания не исполнила. 28 марта 2022 года истцом был получен ответ от ФИО3 компании на претензии о том, что Договор об осуществлении технологического присоединения, заключенный между Заявителем ФИО1 и ФИО3 компанией находится в стадии исполнения. Сетевая организация принимает все возможные меры для сокращения сроков исполнения своих обязательств, предусмотренных Договором. 27 апреля 2022 года ответчик сообщил истцу о том, что отсутствует возможность исполнения Договора со стороны ФИО3 организации согласно техническим условиям в связи с отказом Администрации Тарусского района в согласовании размещения проектируемых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в связи с чем, предлагает подписать соглашение о расторжении договора <номер> от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Истцом было получено разъяснение Администрации Тарусского района (со ссылкой на Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») от 13.01.2021 <номер> о том, что земельный участок с кадастровым <номер> расположенный по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения в связи с чем отсутствует возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства и соответственно подведение инженерных сетей (коммуникаций) не требуется. Считает, что отсылочный характер разъяснения Администрации Тарусского района к ФЗ № 101-ФЗ несостоятелен, поскольку указанный Закон также не содержит запрета на энергоснабжение земель сельскохозяйственного назначения. Соглашение о расторжении указанного Договора истцом ФИО1 не подписано, Истец не согласен с расторжением указанного Договора, поскольку доводы о том, что Администрация Тарусского района отказала в согласовании размещения проектируемого объекта электросетевого хозяйства в связи с тем, что истец является собственником земель сельскохозяйственного назначения, являются несостоятельными. Истец с данным утверждением не согласен, поскольку в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются не только сельскохозяйственные угодья, но и земли, занятые зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, имеется возможность возводить склады и иные хозяйственные постройки, которые требуют наличия электроснабжения. Действиями ответчика истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в 3000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье»- ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объёме по доводам, указанным в письменном отзыве. Указала, что исполнить предусмотренные договором мероприятия по технологическому присоединению не представляется возможным, поскольку отсутствует согласование на строительство объектов энергетики с администрацией Тарусского района Калужской области. В отсутствие согласования на строительство, проведение таких работ по строительству и подключению объекта (исполнение договора ТП) не представляется возможным и в случае принятия судом решения об обязании исполнить договор, такое решение будет являться заведомо не исполнимым.
Представитель третьего лица Администрации муниципального района Тарусский район Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежаще, отзыва не представлено.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов гражданского дела судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
15.07.2021 ФИО1 и ПАО «МРСК Центра Приволжья» в лице филиала «Калугаэнерго» заключили договор <номер> об осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово, к электрическим сетям филиала «Калугаэнерго», истцом были получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью Договора об осуществлении технологического присоединения.
Согласно пункту 1 указанного Договора Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию, в том числе урегулирование отношений с третьими лицами).
Установлено, что для подключения объекта техническими условиями было предусмотрено строительство линии электропередачи до границы земельного участка с кадастровым <номер>, принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя 15 кВт, категория надежности - третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение составляет 0,23 кВ. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2021.
Указанными техническими условиями (п. 10) было предусмотрено, что Сетевая компания осуществляет: установку узла расчетного учета электрической энергии класса точности 2.0 и выше на границе балансовой принадлежности, замену изоляторов на опоре №55 ВЛ-0.4 кВ №1 КТП №535 «Льгово-деревня», строительство ВЛ-0.4 кВ проводом СИП-2 3x70+1x70 от опоры №55 ВЛ-0.4 кВ№1 КТП №535 «Льгово-деревня» до границы земельного участка Заявителя (0.6 км), мероприятия по фактическому присоединению объектов Заявителя.
Согласно пункту 5,6 указанного Договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения этого договора.
Пунктом 12 указанного Договора предусмотрен размер платы за технологическое присоединение, которая составляет 550 руб. 00 коп.
Согласно пункту 20 указанного Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки.
Установлено, что истец ФИО1 свои обязанности по оплате услуг по подключению исполнил в полном объеме по выставленному ФИО3 компанией счету. Ответчик от исполнения обязательств уклоняется.
15.03.2022, 15.04.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в ответе на которую письмом от 28.03.2022 было сообщено, что Договор об осуществлении технологического присоединения, заключенный между Заявителем ФИО1 и ФИО3 компанией находится в стадии исполнения.
27.04.2022 ответчик сообщил истцу о том, что отсутствует возможность исполнения Договора со стороны ФИО3 организации согласно техническим условиям в связи с отказом Администрации Тарусского района в согласовании размещения проектируемых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в связи с чем, истцу было предложено подписать соглашение о расторжении договора № 401047390 от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В силу ст. 426 п. п. 1, 3 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 445 п. п. 1, 4 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.
Как указано в п. п. 3, 4, 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с этими Правилами.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово. 15.07.2021 ФИО1 и ПАО «МРСК Центра Приволжья» в лице филиала «Калугаэнерго» заключили договор <номер> об осуществлении технологического присоединения объекта, расположенного по указанному адресу к электрическим сетям филиала «Калугаэнерго», однако, в исполнении договора истцу было отказано в связи с отказом Администрации Тарусского района в согласовании размещения проектируемых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
В материалы гражданского дела представлены: условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (в случае присоединения объектов заявителей, указанных в п.п. 12.1 и 14 Правил ТП) (л.д.12-15), технические условия для присоединения к электрическим сетям (л.д.16-17), чек по операции от 14.07.2021 (л.д.19), выписка из ЕГРН от 12.04.2021 (л.д.20-22), электронные обращения ФИО1 направленные в адрес ПАО «Россети Центр и Приволжье (л.д.23-26), ответ на обращение директора ООО «МОЭК» от администрации муниципального района «Тарусский район» от 13.01.2022 (л.д.27), сообщение ПАО «Россети Центр и Приволжье» филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье – «Калугаэнерго» направленное в адрес ФИО1 о расторжении договора от 27.04.2022 (л.д.29), соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения <номер> от 15.07.2021 (л.д.30), выписка из ЕГРН (л.д.31-33), копия решения Жуковского районного суда Калужской области от 27.04.2022 по гражданскому делу <номер> (л.д.44-46), копия апелляционного определения Калужского областного суда от 10.11.2020 по гражданскому делу <номер> (л.д.47-50), копия определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21.04.2021 по гражданскому делу 2-746/2020 (л.д.51), заявление ООО «МОЭК» на имя главы администрации МР «Тарусский район» от 17.12.2021 <номер> (л.д.54), ситуационный план строительства ВЛ-0,4 кВ от ВЛ-0,4 кВ <номер> КТП <номер> «Льгово – деревня» до участка заявителя (л.д.55).
Таким образом, поскольку техническая возможность технологического присоединения участка ФИО1 к сетям ответчика имеется (доказательств обратного ответчиком не представлено), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания осуществить технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье - «Калугаэнерго», в соответствии с Договором <номер> от 15.07.2021, поскольку ссылки ответчика на отказ Администрации Тарусского района в согласовании размещения проектируемых объектов электросетевого хозяйства сетевой организации являются необоснованными, так как спорные вопросы с местной администрацией по согласованию трассы прохождения ЛЭП и получения соответствующего разрешения на размещение объекта ответчик вправе решить в судебном порядке.
Согласно пункту 5 статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 этой статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определён в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трёх процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Общая цена заказа по настоящему спору равна 550 рублей, поэтому сумма неустойки не может превышать указанную сумму.
Поскольку ответчиком допущено нарушение прав истца, выразившееся в необоснованном уклонении от заключения публичного договора, в связи чем нарушены его права как потребителя, который вправе рассчитывать на своевременное исполнение обязательств со стороны сетевой организации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о возмещении морального вреда в размере 3000 рублей на основании ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей".
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из анализа вышеуказанных норм материального права и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение в добровольном порядке требований истца, его размер составляет 1775 рублей.
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в оставшейся части взыскания неустойки и штрафа удовлетворению не подлежат.
Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, то в силу требований статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в размере 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителя, удовлетворить частично:
обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье», ИНН <***>, ОГРН <***>, осуществить технологическое присоединение: энергопринимающие устройства, расположенные (которые будут располагаться) на земельном участке с кадастровым <номер> по адресу: Калужская область, Тарусский район, д. Льгово, к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго», в соответствии с договором <номер> от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения, заключённого между ФИО1, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ранее ПАО «МРСК Центра и Приволжья») с учётом Технических условий для присоединения к электрическим сетям, которые являются приложением к договору, в срок не позднее 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье», ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, <дата> рождения, СНИЛС <номер>, неустойку в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей, компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф за неудовлетворение требования потребителя в добровольном порядке в размере 1775 (одна тысяча семьсот семьдесят пять) рублей.
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в оставшейся части взыскания неустойки и штрафа оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье», ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серпуховский городской суд Московской области.
Председательствующий судья В.А. Коляда
Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2022 года
Председательствующий судья В.А. Коляда