Решение по делу № 2А-181/2023 от 06.04.2023 - о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре судебного заседания Саморядовой Ю.Н.,

с участием представителя административных ответчиков начальника Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области, Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области по доверенности ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области, Шахунскому РОСП ГУФССП России Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области ФИО2 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, Шахунскому РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава незаконными понуждении совершить определенные действия, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца адвокат Скидан О.В. обратилась в адрес административного ответчика с адвокатским запросом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений и копий документов, заверенных установленным порядком, по исполнительному производству №, возбужденного на основании исполнительного листа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ по передаче ФИО3 ребенка матери ФИО4

В нарушение требований ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» административным ответчиком адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, что является нарушением его прав и законных интересов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и рассмотрении адвокатского запроса № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ; обязать судебного пристава-исполнителя Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области рассмотреть адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и представить запрашиваемые сведения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ГУФССП России по Нижегородской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, начальник Шахунского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам приведенными в возражениях на административное исковое заявление, указав следующее:

ДД.ММ.ГГГГ в форме электронного документа на рассмотрение к судебному приставу-исполнителю поступило обращение от адвоката Скидан О.В., представляющей интересы ФИО3 в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Пушкинским городским судом Московской области по делу № по обязанию ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. передать несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р матери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Определением Пушкинского городского суда Московской области ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части обязании передать несовершеннолетнего ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р матери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - на «изъять у отца и передать матери».

ДД.ММ.ГГГГ поступившее обращение рассмотрено, в адрес заявителя направлен Ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (ШПИ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данному ответу заявителю направлены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, ранее возбуждавшихся в отделении по данному решению суда- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве дополнения к ранее направленному ответу ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлена информация о том, что в соответствии с отметками на исполнительном документе (входящий штамп от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) -исполнительный документ предъявлялся на исполнение в другое структурное подразделение, сведениями о возбуждении исполнительного производства в других структурных подразделениях Шахунское РОСП не располагает.

Также в адрес заявителя с ответом на обращение направлены копии постановлений об окончании исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, N № от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве дополнения к ранее направленному ответу ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлена информация об отсутствии сведений в Шахунском РОСП об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателю предоставлено право отзыва исполнительного документа на любой стадии исполнительного производства, при этом взыскатель не обязан указывать причину, побудившую его отозвать исполнительный документ.

Копии всех протоколов об административных правонарушениях были вручены должнику лично при составлении данных протоколов. Кроме того, в рамках исполнительного производства №-ИП протоколы об административных правонарушениях не составлялись. Копии административных протоколов №№,№, составленные в рамках и/п №ИП направлены в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ в качестве дополнения к ранее направленному ответу на обращение. Сведений об обжаловании протоколов судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительных производств не имеется.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя предоставлена информация о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом- исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, копия получена должником лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка в материалах исполнительного производства, постановление должником не исполнено, не обжаловалось. Направлена копия данного постановления в адрес заявителя.

С копиями всех актов о совершении исполнительных действий должник ознакомился ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства. В качестве дополнения данные копии (акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленные в рамках и/п №№-№, №, №) направлены заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

С копиями всех требований об исполнении решения суда должник ознакомился при вручении данных требований, а также-ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства. В качестве дополнения данные копии, имеющиеся в материалах исполнительного производства №, № (требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года) направлены заявителю ДД.ММ.ГГГГ.

Обращения и заявления в правоохранительные органы о поступивших в адрес сотрудников угрозах не направлялись, о чем заявителю предоставлена информация в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. (№)

Служебное письмо в органы МВД о привлечении сотрудников направлено ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с действующим Приказом Министерства юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия в ходе исполнительного производства», а также в соответствии со ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия служебного письма от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ в качестве дополнения к ранее данному ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Информационные сведения об электронном направлении постановления о возобновлении исполнительного производства в адрес заявителя направлены с ответом на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано в ответе. ( Ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Материалы по розыску должника и его ребенка в адрес заявителя не предоставлены в связи с ограниченным кругом лиц, имеющим право на ознакомление с разыскным делом, информация об этом доведена до заявителя в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, а также дополнение к ответу от ДД.ММ.ГГГГ № содержит испрашиваемые заявителем сведения, нарушений каких-либо прав и законных интересов заявителя предоставленным ему ответом на соответствующий запрос не усматривается. Правоотношения, связанные с реализацией закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -Закон N 59-ФЗ).

Адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, был получен и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен входящий №-ОГ.Срок рассмотрения обращения — ДД.ММ.ГГГГ (аналогичный сроку рассмотрения адвокатского запроса). Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и свобод гражданина. Права и свободы административного истца не нарушены. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шахунского РОСП ГУФССП России но Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как права административного истца действия судебного пристава не нарушены.

Суд, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников административного судопроизводства.

Выслушав административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин... имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Указанное положение надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя. Если по исполнительному документу на должника возложены обязанности, которые он может исполнить только лично, то должник не вправе действовать через представителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пушкинским городским судом по делу № и заявления взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП об изъятии несовершеннолетнего ребенка у отца ФИО3 и передаче его матери.

Как следует из исполнительного производства №-ИП в адрес Шахунского РОСП ГУФССП России поступил адвокатский запрос №, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за номером 60683, согласно которому адвокат Скидан О.В. сообщает, что в настоящее время ей, адвокатом Скидан О.В., осуществляется оказание юридической помощи ФИО3, связанной с исполнением требований решения Пушкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся передачи ребенка матери ФИО6. В связи с тем, что при ознакомлении ФИО3 с материалами исполнительного производства №-ИП возник ряд вопросов, связанных с отсутствием документального подтверждения излагаемых доводов предпринятых действий направленных на принудительное исполнение судебного акта должником, просит направить в ее адрес копии документов, заверенных установленным порядком, нижеуказанных сведений исполнительного производства №-ИП возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по передаче ФИО3 ребенка матери ФИО7:

1. Копии всех постановлений о возбуждении исполнительного производства, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и пояснения об основаниях возбуждений, в том числе имеющейся записи на 1 стр. исполнительного листа №.

2. Копии всех постановлений об окончании исполнительного производства, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и пояснения о причинах окончания исполнительного производства с приложением заявлений взыскателя ФИО7

3. Копии всех протоколов об административном нарушении и привлечении должника ФИО3 к административной ответственности за неисполнение требований судебного акта о передачи ребенка матери с приложением сведений о вручении должнику, их обжаловании и копий объяснений должника.

4. Копии, всех материалов о взысканиях исполнительского сбора с должника ФИО3 с приложением сведений об обжаловании или исполнении должником.

5. Копии всех Актов об исполнительных действиях направленных на выход месту жительства должника с целью изъятия ребенка, и передачи его матери с указанием свидетелей, понятых, структурных органов и должностных лиц, привлеченных к участию в мероприятиях исполнительных действий с наличием подписей и установлением Личности привлекаемых лиц.

6. Копии всех Требований об исполнительных действиях направленных на передачу (изъятие) ребенка матери с подтверждением вручения должнику, а также с приложением пояснения оснований направления данных Требований должнику, в связи с наличием: немедленности исполнения судебного акта.

7. Копии всех обращений или заявлений направленных в правоохранительные органы о поступивших как в адрес Шахунского РОСП, так и адрес сотрудников отдела об угрозах жизни и причинения вреда здоровью ФИО8 - брата ФИО3, при проведении исполнительных действий изъятия ребенка ФИО5, и передачи его матери, с указанием даты подачи.

8. Копии всех согласований с начальником Управления МВД России по г. Шахунья или начальником Управления МВД России по Нижегородской области на привлечение вооруженной группы силовых структурных подразделений- правоохранительных органов с целью принудительного исполнения судебного акта должником с приложением пояснений оснований привлечения Вами вышеуказанных силовых структур в период приостановленного исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об изъятии ребенка и передачи его матери, а также с приложением заявлений направленных в правоохранительные органы о поступивших от должника как в адрес Шахунского РОСП так и адрес сотрудников отдела, а также адрес взыскателя ФИО4 об угрозах жизни и причинения вреда здоровью при проведении исполнительных действий изъятия ребенка ФИО5, и передачи его матери, с указанием даты подачи.

9. Копии информационных сведений об электронном направлении Вами или сотрудниками вверенного Вам отдела связью Интернет через сайт Госуслуги или иным путем связи в адрес должника ФИО3 постановлений или уведомлений о возобновлении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ об въятии ребенка ФИО5, и передачи его матери.

10. Копии всех материалов розыскных мероприятий проводимых в отношении должника ФИО3 и ребенка ФИО5, с приложением объяснений должника и Постановлений о розыске должника ФИО3 и ребенка ФИО5 с приложением оснований проведения данных мероприятий.

В связи с тем, что материалы исполнительного производства № находятся по месту жительства должника ФИО3 в Шахунском межрайонном отделе судебных Приставов, то запрашиваемые сведения в части касающейся исполнительных и розыскных мероприятий проводимых в отношении должника ФИО3 сотрудниками ФССП России по Красногорску Московской области и г. Пушкино Московской области просит предоставить при их наличии в материалах данного исполнительного производства, в случае отсутствия сообщить письменно. Запрашиваемую информацию просила направить почтовой связью по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, указанный адвокатский запрос был расценен судебным приставом, как обращение и ДД.ММ.ГГГГ. Поступившее обращение рассмотрено и в адрес заявителя направлен Ответ на обращение, рассмотренного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № (ШПИ № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что стороне исполнительного производства разъяснено реализовать свое право на ознакомление с материалами исполнительного производства, сделать из них выписки, снимать с них копии.

На запрос указанный в пунктах «1-7» обращения также указано, что ДД.ММ.ГГГГ должник в полной мере ознакомлен с материалами оконченного исполнительного производства путем фотографирования, о чем имеется соответствующая отметка в листе ознакомления с исполнительным производством №-ИП.

Кроме того, в адрес заявителя направлены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что копии всех протоколов об административных правонарушениях вручены должнику лично при составлении протоколов.

С копиями всех требований, актов совершения исполнительных действий должник ознакомлен при вручении данных требований, а также при ознакомлении с материалами исполнительного производства. Причины отзыва исполнительного документа взыскателем судебному приставу-исполнителю не известны.

Сообщено, что обращения и заявления в правоохранительные органы о поступивших в адрес начальника и сотрудников Шахунского РОСП ГУФССП по Нижегородской области угрозах не направлялись.

На запрос указанный в пункте «8» обращения дан ответ, что запрос в органы МВД о привлечении сотрудников направлен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства".

На запрос указанный в пункте «9» обращения направлены сведения об электронном направлении постановления о возобновлении исполнительного производства в адрес должника ФИО3

На запрос указанный в пункте «10» обращения, указано, что материалы по розыску должника и его ребенка не могут быть предоставлены в связи с тем, что право ознакомления с материалами розыскного дела имеют только должностные лица ФССП России. В части проводимых исполнительных и розыскных мероприятий сотрудниками ФССП России по. <адрес> Шахунское РОСП сведениями не располагает.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом- исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, копия получена должником лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка в материалах исполнительного производства, постановление должником не исполнено, не обжаловалось. Направлена копия данного постановления в адрес заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению только заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, требующие совершения определенных законом исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения или принятия процессуального решения.

В рамках ст. 50 Федерального закона № «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомится с материалами исполнительного производства, делать их них выписки, копии. А так же согласно п. 1.3 настоящей статьи информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, направление лицу, являющегося стороной исполнительного производства, постановлений судебного пристава-исполнителя могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 19 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными. При проверке решения, действий суд, в частности, выясняет, была ли в установленных законом случаях обеспечена возможность реализации прав и законных интересов гражданина при принятии оспариваемого решения.

Таким образом, указанный ответ от ДД.ММ.ГГГГ по существу обращения был дан адвокату Скидан О.В., как представителю должника и административного истца по рассматриваемому административному иску, своевременно, охраняемых законом прав и интересов административного истца ФИО3 не нарушает. Содержание полученного ответа на обращение само по себе о его незаконности не свидетельствует.

Кроме того, материалы дела содержат сведения, что в качестве дополнения к ранее направленному ответу ДД.ММ.ГГГГ заявителю предоставлена информация о том, что в соответствии с отметками на исполнительном документе (входящий штамп от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) -исполнительный документ предъявлялся на исполнение в другое структурное подразделение, сведениями о возбуждении исполнительного производства в других структурных подразделениях Шахунское РОСП не располагает; предоставлена информация об отсутствии сведений в Шахунском РОСП об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателю предоставлено право отзыва исполнительного документа на любой стадии исполнительного производства, при этом взыскатель не обязан указывать причину, побудившую его отозвать исполнительный документ; копии административных протоколов №№, составленные в рамках и/п № направлены в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ в качестве дополнения к ранее направленному ответу на обращение. Сведений об обжаловании протоколов судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительных производств не имеется. Также, ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя предоставлена информация о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось. Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом- исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУФССП по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, копия получена должником лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка в материалах исполнительного производства, постановление должником не исполнено, не обжаловалось. Направлена копия данного постановления в адрес заявителя.

Кроме того, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность представить, вновь вступившему в дело представителя должника, копии требуемых им в заявлении документов.

Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Указанные в исковом заявлении доводы истца по вопросу бездействия и непредставления запрашиваемых сведений, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО3 к начальнику Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области, Шахунскому РОСП ГУФССП России Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области ФИО2 о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, понуждении совершить определенные действия.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к начальнику Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области, Шахунскому РОСП ГУФССП России Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Шахунского РОСП ГУФССП России Нижегородской области ФИО2 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконным, понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Судья Д.Ю. Батырев

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.