Дело № 2-994/2025

УИД 27RS0002-01-2025-001984-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Блиновой М.П.,

при секретаре Мединской К.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском к администрации города Хабаровска, просила признать истца нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Чкалова, д. 19, ком. 916, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО5 фактически проживает, содержит, ухаживает и оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире. Жилое помещение предоставлялось истцу от места работы еще по ордеру. Ордер утерян как у истца, так и отсутствует в администрации г. Хабаровска.

Протокольным определением суда от 12.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6

В судебном заседании истец извещенная о времени и месте рассмотрении дела, участия не принимала, реализовав свои права посредством участия представителя, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, указав, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Хабаровска, не явился, представив суду письменные возражения на иск, в соответствии с которыми, просят отказать в удовлетворении требований. Истцом не представлено правоустанавливающего документа, подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. Также отсутствуют сведения, с каким предприятием (учреждением) состояла истец в трудовых отношениях. Согласно сведениям ООО «РКЦ», в отношении комнаты № 916 в доме № 19 по ул. Чкалова открыто два лицевых счета, в одном из которых в качестве нанимателя указывается ФИО7. По спорному жилому помещению образовалась задолженность, следовательно, обязанности нанимателя не исполняются.

В судебное заседание не явилась третье лицо ФИО6, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности неявки суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> (31/100 доли, комната 1,8 кв.м. в кв. 913-916) отнесено к муниципальной собственности постановлением Мэра города Хабаровска от 18.10.2002 № 1218 (выписка из реестра муниципального имущества городского округа «город Хабаровск» в отношении жилых помещений от 04.06.2025).

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю от 20.06.2025, в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости- квартире, расположенной по адресу <...>, кадастровый номер 27:23:0020201:1115. Площадь 68,7 кв.м, кадастровая стоимость 4 878 759 руб. 35 коп., вид права – общая долевая собственность, 20/100 доля в праве. Правообладатель ФИО4, номер регистрации 27:23:0020201:1115-27/020/2023-14. Дата регистрации права 23.12.2013. документ – основание регистрации права: договор купли-продажи от 25.09.2023. Вид права – общая долевая собственность, 29/100 доля в праве. Правообладатель ФИО12, номер регистрации права 27:23:0020201:1115-27/020/2019-2, дата регистрации права 08.04.2019. документ-основание регистрации права: договор купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру 05.04.2019.

Из содержания искового заявления следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу от места работы по ордеру.

В материалы дела представлены сведения о трудовой деятельности ФИО5, где имеется запись о работе истца в ОАО ОТКЗ «Завод Дальдизель» с 22.10.1997 по 31.12.2001, а также в ОАО Орден трудового красного знамени завода Дальдизель с 01.01.1998 по 03.07.2002.

Из письменных пояснений ФИО13 от 01.10.2025 следует, что она с 1995 года проживает по адресу <...>. Ей знакома семья Щ-ных, которые проживают в кв. 916 по тому же адресу, они состояли в соседских отношениях, поддерживали уважительные и доброжелательные связи. Общались по бытовым ситуациям, в том числе, при решении вопросов, касающихся обслуживания дома.

Согласно письменным пояснениям ФИО14 от 01.10.2025, она проживает по адресу <...> с 01.01.1986, подтверждает, что ФИО5 работала уборщицей на заводе «Дальдизель» и получила комнату 916 в общежитии.

Представленными квитанциями подтверждается, что ФИО5 вносит плату за коммунальные услуги по спорному жилому помещению.

Из ответа КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» от 17.06.2025 следует, что в просмотренной базе данных «Архивный фонд», в состав которой вошли документы администрации г. Хабаровск, сведений о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Чкалова, д. 19, ком. 916, не обнаружено.

В соответствии с поквартирной карточкой от 20.06.2025, представленной ООО «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей», собственником <...> жилой площадью 11,50 кв.м., общей площадью 17,36 кв.м, является городской округ «Город Хабаровск», реестр муниципальной собственности от 12.04.2017. Правоустанавливающего документа нет. В квартире в качестве выбывшего нанимателя указан ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрированный с 24.05.1994 до 14.01.2025.

В соответствии с поквартирной карточкой от 20.06.2025, представленной ООО «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей», собственником <...> жилой площадью 17,40 кв.м., общей площадью 26,27 кв. м, является городской округ «Город Хабаровск», реестр муниципальной собственности от 12.04.2017. нанимателем указана ФИО5. Правоустанавливающих документов нет. В квартире в качестве нанимателя зарегистрированы:

- наниматель ФИО15 (ФИО17) Н.В., ДАТА года рождения, с ДАТА по настоящее время;

- дочь ФИО16 (ФИО17) Е.В., ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- сын ФИО8, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА, умер;

- внучка ФИО9, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- внучка ФИО10, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА;

- внук ФИО11, ДАТА года рождения, с ДАТА до ДАТА.

Таким образом, в спорной комнате 916 в настоящее время зарегистрирована и проживает только ФИО5

Согласно техническому паспорту на жилое помещение квартиру № 913,914,915,916, расположенную в общежитии в доме № 19 по ул. Чкалова в г. Хабаровске, по состоянию на 05.12.2008, экспликации площади жилого помещения, квартира состоит из: жилой комнаты, площадью 16,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 10,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 15,8 кв.м., шкафа, площадью 1,0 кв.м., коридора, площадью 7,9 кв.м., душевой, площадью 1,6 кв.м., туалета, площадью 1,6 кв.м., шкафа, площадью 1,0 кв.м., жилой комнаты, площадью 10,8 кв.м., шкафа, площадью 0,7 кв.м, шкафа, площадью 0,7 кв.м. Итого, общая площадь квартиры 68,7 кв.м., жилой – 54,2 кв.м., подсобной 14,5 кв.м.

ФИО5 обращалась в администрацию г. Хабаровска с заявлением, просила признать ее нанимателем квартиры, расположенной по адресу г. Хабаровск, ул. Чкалова, д. 19, ком. 916, а также подготовить и пригласить ФИО5 на подписание договора социального найма.

Управление жилищного фонда и приватизации жилья, отвечая на обращение ФИО5 18.03.2025 за № 3309, указало, что администрация города решения о предоставлении ФИО5 жилого помещения – комнаты № 916 в доме № 19 по ул. Чкалова не принимала. У администрации города отсутствуют основания для рассмотрения вопроса признания ФИО5 нанимателем данной комнаты и заключении договора социального найма.

В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Правоотношения по пользованию спорной квартирой носят длящийся характер, кроме того, данные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а не после этого, а потому к данным правоотношениям применимы и нормы ЖК РСФСР, регламентирующие порядок предоставления жилого помещения.

В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР.

В силу ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным спорам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых – гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.49 ЖК РФ № 188-ФЗ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, служебные жилые помещения назначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Частью 2 статьи 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой оперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующей местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Глава 8 ЖК РФ содержит нормы, регулирующие социальный наем жилых помещений, в частности ст.60 данной главы по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – комната 916 по ул. Чкалова в г. Хабаровске было предоставлено истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности в ОАО ОТКЗ «Завод Дальдизель». ФИО5 постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, использует его для постоянного проживания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, фактически исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма.

При этом вселение истца не являлось самовольным и имело место с разрешения лица, имеющего полномочия распоряжаться указанным жилым помещением, которым также дано согласие на постоянную регистрацию истца по данному адресу.

Надлежащее оформление вселения лица являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица и отсутствие архивных сведений (ордера) на занятие данной жилой площади само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, и основанием к отказу в иске, не может повлечь ограничение жилищных прав истца.

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, уполномоченным на распоряжение этим жилым помещением лицом с 2002 года не оспаривается, поскольку администрация г. Хабаровска, как лицо, которое вправе претендовать на спорное жилое помещение, не предъявляла ранее и не предъявляет при рассмотрении настоящего гражданского дела требований о признании истца не приобретшей либо утратившей право пользования спорным жилым помещением.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что, фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму жилья, истец занимает спорное жилое помещение как наниматель, в связи с чем, имеются основания для признания за истцом права пользования спорным жильем на условиях договора социального найма.

Судом также учитывается, что несмотря на то, что квартира № 913,914,915,916 представляет собой жилое помещение, площадью 68,7 кв. м, и состоит из четырех комнат, с ФИО5 отношения по социальному найму у ответчика возникли только в отношении одной комнаты № 916, площадью 16,8 кв. м. Из дела следует, что комнаты квартиры заняты лицами, не являющимися членами одной семьи, разными семьями, у которых отсутствуют права в отношении тех комнат, которые заняты иными лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДАТА года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Чкалова, д. 19, ком. 916, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2025.

Судья М.П. Блинова