РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 октября 2022 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н. при секретаре Змеевой Е.В., с участием истца ФИО2, представителя истца Томских Е.В. представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4884/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-004023-24) по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов,
установил:
Обратившись в суд, с учетом уточнения истец указала, что 18.08.2021 она обратилась в Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, ответчиком принято решение № от ** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило не включение периодов ее работы в должности воспитателя:
с 16.08.1993 по 20.09.1993 в Детском саду № 84 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;
с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84;
с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»;
с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»;
с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70;
с 02.01.2022 по 09.01.2022, с 02.01.2004 по 10.01.2004, с 02.01.2005 по 04.01.2005, с 02.01.2006 по 11.01.2006 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад присмотра и оздоровления № 15»;
с 23.10.2012 по 30.10.2012 курсы повышения квалификации, имевшие место во время работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад присмотра и оздоровления № 15»;
с 16.05.2016 по 24.05.2016 учебный отпуск, имевшие место во время работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад присмотра и оздоровления № 15».
Истец считает, что в спорный период она работала в должности воспитателя в образовательных учреждениях и имеет право на их включение в специальный льготный стаж и просит признать незаконным Решение Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту: Пенсионный фонд) от № от ** в части не включения в стаж периода работы с 16.08.1993 по 20.09.1993 в Детском саду № 84 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84; с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»; с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»; с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70, обязать Пенсионный фонд засчитать спорные периоды в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, взыскать судебные расходы в размере 708,64 рублей.
Истец ФИО2, и ее представитель Томских Е.В., участвуя в судебном заседании, настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не поддержала, представив письменные возражения.
Третьи лица – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 70, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Веснушка» представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии третьих лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Пенсионного фонда от ** № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как стаж на соответствующих видах работ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета составил 20 лет 2 месяц 18 день по состоянию на **, при требуемом 25 лет.
Как следует из трудовой книжки истца №, исторической справки МБДОУ № 85, приказов о приеме на работу, штатных расписаний ФИО2 работала в должности воспитателя с 16.08.1993 по 01.08.1994 в детском саду № 84, с 02.08.1994 по 06.08.1997 в детском саду № 69, с 07.08.1997 по 21.07.2000 в детском саду № 70.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом М пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из письменных пояснений Пенсионного фонда усматривается, что причиной такого не включения явилось несоответствие наименования организации соответствующим Спискам.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрена работа воспитателем в детских дошкольных учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Указанные Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включают должность и наименования общеобразовательных учреждений. Действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды учреждений. Указанные списки включают должность воспитателя.
Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании» дошкольная образовательная организация является одним из типов образовательных организаций, осуществляющим в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Как следует из представленных редакции Уставов, учреждения всегда являлось муниципальными учреждениями и имели своей целью воспитание детей дошкольного возраста.
Суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работала истец полностью соответствует признакам образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах период работы истца с 16.08.1993 по 20.09.1993 в Детском саду № 84 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска; с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84; с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»; с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»; с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70, подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, а Решение Пенсионного фонда № 384587/21 от 23.08.2021 в указанной части является незаконным.
В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя:
с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84;
с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»;
с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»;
с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70.
Как следует из ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При подаче иска в суд истец оплатила государственную пошлину, а также понесла почтовые расходы на отправку ответчику искового заявления с приложенными документами. Факт несения истцом судебных расходов: по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд подтверждается имеющимся в материалах дела чеком-ордером от № на сумму 300 руб.: почтовые расходы кассовым чеком № на сумму 408,64 руб..
Поскольку суд удовлетворил уточненные исковые требования ФИО2, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы в размере 708,64 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения в части, обязании зачесть в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от ** № в части не включения в стаж ФИО2 периодов работы в должности воспитателя:
с 16.08.1993 по 20.09.1993 в Детском саду № 84 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;
с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84;
с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»;
с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»;
с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя:
с 16.08.1993 по 20.09.1993 в Детском саду № 84 отдела дошкольного воспитания администрации города Ангарска;
с 21.09.1993 по 30.06.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 84;
с 01.07.1994 по 01.08.1994 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 85 «Чебурашка»;
с 02.08.1994 по 06.08.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 69 «Черемушки»;
с 07.08.1997 по 31.12.1997 в Муниципальном образовательном дошкольном учреждении № 70.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 708,64 рублей, из них: 300 руб. – государственная пошлина, 408,64 руб. – почтовые расходы.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение изготовлено 24.10.2022.