Дело № 2-1483/2023

УИД 55RS0004-01-2023-001106-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Давыдовой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Казариной Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

22 мая 2023 года

гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с поименованным заявлением, указав в обоснование требований следующее. ФИО5 является собственником ? долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности является его родной брат – ФИО1 (ответчик), который долгие годы проживает за пределами города Омска (его точное местонахождение не известно), его вещей в квартире нет. Комната в квартире площадью ДД.ММ.ГГГГ.м никем не используется, она стоит закрытая, которую по возвращению ФИО1 его семья намерена выкупить. В данной комнате он не нуждается и оплату за коммунальные услуги не несет. Супруга истца – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, долгие годы проживают в данной квартире, но зарегистрироваться по месту жительства не имеют возможности, так как согласно ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В <адрес> года, обратившись к ответчику за регистрацией членов семьи истца, было отказано и рекомендовано обратиться в суд с иском о возложении обязанности зарегистрировать супругу и дочь истца. Другого жилья у семьи нет. Ранее регистрация супруги и дочери истца была по адресу: <адрес>. Обратившись в <данные изъяты> отделение (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) ОВД УМВД России по <адрес>, для подачи заявления о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, было принято только заявление о снятии с регистрационного учета, а в регистрации по адресу: <адрес>, было отказано, так как собственником квартиры является не только ФИО4, но и его брат, в связи с чем без него зарегистрироваться не представляется возможным. Так как по прежнему месту жительства ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделением ОВД УМВД России по <адрес> в связи с продажей квартиры супруга и дочь истца сняты с учета, срок для регистрации по месту жительства ограничен, истец вынужден обратиться в суд. Просит обязать <данные изъяты> отделение (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) ОВД УМВД России по <адрес> зарегистрировать ФИО2, ФИО3 по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, участия не принимал.

Представитель истца ФИО5 – ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования своего доверителя по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку согласие всех собственников жилого помещения необходимо в силу прямого указания в ч. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом по последнему известному адресу, указанному в исковом заявлении. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ была передана в собственность ФИО5 и ФИО10 в равных долях.

После смерти ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ФИО8 ? долю в праве собственности на квартиру, приняли в порядке наследования трое наследников: сын – ФИО4, сын – ФИО1, мать – ФИО9 в равных долях.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подарила ФИО4 принадлежащую ей <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру.

Таким образом, ФИО4 является собственником <данные изъяты> долей, ФИО1 – собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру по указанному адресу.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО2, в браке рождена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в УМВД России по <адрес> <данные изъяты> отделение (по вопросам миграции на территории Октябрьского АО <адрес>) отдела УМВД России по <адрес> с заявлением о регистрации по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>.

В регистрации по месту жительства было отказано, ввиду отсутствия согласия на это всех собственников жилого помещения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Пунктом 16 (абзац первый) Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которыми запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исходя из приведенных положений пунктов 49.4, 57.1 Административного регламента одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель должен представлять письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от всех участников долевой собственности только в том случае, если такая необходимость предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации граждан, являющихся собственниками жилых помещений, в том числе на праве общей долевой собственности, регулируются нормами жилищного и гражданского законодательства о вселении в жилое помещение, о владении и пользовании им, поскольку право быть зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении является производным от права вселиться, владеть и пользоваться этим жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

При наличии нескольких сособственников жилого помещения положения статьи 30 Жилищного кодекса РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 Гражданского кодекса РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Из содержания данных норм в их взаимосвязи следует, что правомочия владения и пользования общим имуществом должны осуществлять по соглашению собственников.

Предоставление собственником жилого помещения в пользование иным лицам (не собственникам) предполагает, что эти лица будут пользоваться этом жилым помещением, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями необходимо согласовать с другими собственниками жилого помещения.

Поскольку законодатель связывает порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, с согласием всех ее участников, а согласия долевого собственника (ФИО6) на использование спорного жилого помещения путем регистрации в квартире супруги и дочери второго долевого собственника не получено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности зарегистрировать членов семьи одного из собственников в этой квартире по месту жительства не имеется, отказ должностных лиц УМВД России по городу Омску в регистрации ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу соответствует закону.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства членов семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.А. Пирогова